В соответствии со статьей 5 Закона № 402-ФЗ активы, в частности, относящиеся к материальным ценностям, являются объектами бухгалтерского учета.

Согласно пункту 23 Инструкции № 157н первоначальной стоимостью объектов нефинансовых активов признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление (создание) с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (кроме их приобретения, со­оружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством Российской Федерации).

При этом порядок формирования первоначальной стоимости определен пунктом 47 Инструкции № 157н.

Согласно пункту 127 Инструкции № 157н фактические затраты учреждения в объекты нефинансовых активов при их приобретении, строительстве (создании), модернизации (реконструкции, достройке, дооборудовании), изготовлении, в том числе затраты на проектно-сметную документацию (далее — ПСД), в части объектов, которые впоследствии будут приняты к бухгалтерскому учету в качестве объектов нефинансовых активов, признаются капитальными вложениями в объекты нефинансовых активов и учитываются на счете 0 106 00 «Вложения в нефинансовые активы».

В то же время, обратите внимание, оборудование, требующее монтажа и предназначенное для установки, до момента его установки учитывается в составе материальных запасов на счете 0 105 34 000 «Строительные материалы — иное движимое имущество учреждения» (п. 118 Инструкции № 157н).

К оборудованию, требующему монтажа, относится оборудование, которое может быть введено в действие только после сборки его частей и прикрепления к фундаменту или опорам зданий и сооружений, а также комплекты запасных частей такого оборудования. При этом в состав оборудования включается и контрольно-измерительная аппаратура или другие приборы, предназначенные для монтажа в составе установленного оборудования, и другие материальные ценности, необходимые для строительно-монтажных работ.

Решение о принятии объекта к учету принимает комиссия учреждения по поступлению и выбытию нефинансовых активов (п. 34 Инструкции № 157н).

Принятие к бухгалтерскому учету указанных объектов основных средств осуществляется на основании первичных учетных документов (Акт о приеме-передаче (ф. 0306001), Акт о приеме-передаче здания (сооружения) (ф. 0306030)).

При этом согласно пункту 41 Инструкции № 157н объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

Согласно пункту 45 Инструкции № 157н единицей учета основных средств является инвентарный объект. При этом инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями, отдельный конструктивно обособленный предмет, обособленный комплекс конструктивно сочлененных предметов.

Комплексом конструктивно сочлененных предметов являются один или несколько предметов одного или разного назначения, имеющих общие приспособления и принадлежности, общее управление, смонтированные на одном фундаменте, в результате чего каждый входящий в комплекс предмет может выполнять свои функции только в составе комплекса, а не самостоятельно.

В случае наличия у одного конструктивно сочлененного объекта нескольких частей — основных средств, имеющих разный срок полезного использования, каждая такая часть учитывается как самостоятельный инвентарный объект.

В то же время инвентарные объекты основных средств принимаются к учету согласно требованиям ОКОФ к группировке объектов основных фондов по подразделам.

Таким образом, отнесение объектов основных средств (в том числе смонтированной дизельной электростанции, а также асфальтовой площадки, тротуара, молниеприемной мачты) к самостоятельным объектам бухгалтерского учета производится с учетом вышеперечисленных критериев.

Кроме того, необходимо отметить, что порядок применения классификации операций сектора государственного управления определен Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н (далее — Указания № 65н).

В соответствии с Указаниями № 65н расходы на разработку ПСД по установке ДЭС, а также на осуществление работ по монтажу оборудования, не предусмотренных договором поставки данного оборудования (обособленный договор на проведение монтажных и пусконаладочных работ), отражаются по статье 226 «Прочие работы, услуги».