Нередко у руководителей бюджетной сферы, финансистов и экономистов, возникают рабочие вопросы, решение которых уже найдено у коллег. Мы открыли для вас единую площадку открытого обсуждения бюджетных вопросов.
Принимая во внимание упомянутую в вопросе кадастровую стоимость, полагаем, что речь идет об объекте недвижимости.
Согласно статье 3 Закона от 3 июля 2016 г. № 237‑ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость — стоимость объекта недвижимости, определенная в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с законодательством. Она устанавливается на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Принятие к учету объектов недвижимого имущества, права на которые подлежат государственной регистрации, осуществляется на основании первичных документов с обязательным приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию (п. 36 Инструкции № 157н).
Согласно пункту 23 Инструкции № 157н объекты нефинансовых активов принимаются к бухгалтерскому учету по их первоначальной (фактической) стоимости, которой признается сумма фактических вложений в их приобретение, сооружение или изготовление (создание), с учетом сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных учреждению поставщиками и (или) подрядчиками (кроме их приобретения, сооружения и изготовления в рамках деятельности, облагаемой НДС, если иное не предусмотрено налоговым законодательством).
Если речь идет о земельном участке или ином объекте непроизведенных активов, то его первоначальной стоимостью признаются фактические вложения учреждения в их приобретение. Исключением являются объекты, впервые вовлекаемые в экономический (хозяйственный) оборот, а также земельные участки, находящиеся на праве безвозмездного (бессрочного) пользования у учреждений, первоначальной стоимостью которых признается их рыночная (кадастровая) стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету.
При этом рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с Законом от 29 июля 1998 г. № 135‑ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Для установления кадастровой стоимости земельного участка Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами проводится государственная кадастровая оценка земель (п. 2 ст. 66 ЗК РФ). Оценка осуществляется указанной службой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.
В пункте 142 Инструкции № 157н прямо указано, что земельные участки в составе государственной (муниципальной) казны учитываются по их кадастровой стоимости.
Таким образом, возможно принятие к бухгалтерскому (бюджетному) учету в состав имущества муниципальной казны безвозмездно полученного объекта, не имеющего первоначальной стоимости, по кадастровой стоимости.