«Есть приятные новости, — сообщил он коллегам. — В прошлом году, когда верстали бюджет этого года, исходили из дефицита в 3,6%. По тем данным, которые сегодня поступают из минфина, в текущем году мы сможем свести дефицит к нулю. Скорее всего, бюджет будет бездефицитным».
Вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин пошел еще дальше в оптимистичных прогнозах: по его мнению, в 2011 году исполнение главного финансового документа страны возможно с профицитом. «Долги исполнены на 70% годового объема, который мы запланировали и уточнили в июле, — рассказал он, — На данный момент за 8 месяцев профицит составляет 760 млрд рублей. Но в начале года расходы всегда меньше, чем во втором полугодии. Возможны дополнительные доходы по сравнению с тем, что мы планировали и уточняли в июле».
Впрочем, заседание премьер-министр начал с анонса: есть новости хорошие и плохие. Плохой новостью стало откровенно вялое исполнение федеральной программы по ремонту дворов и прилегающих территорий. «По данным минрегиона, мы в начале года перечислили деньги в регионы для ремонта дворовых и прилегающих территорий. Программа должна быть закончена в ноябре, но к сентябрю отремонтировано только 15% дворов и 17% прилегающих территорий. Это так?» — поинтересовался Владимир Путин у министра регионального развития.
Виктор Басаргин сообщил, что всего на исполнение программы запланировано 26,6 млрд рублей, причем на 80% расходы на себя взял федеральный бюджет. При этом на сегодня освоено только 7,7 млрд — при том, что работы должны быть закончены к 1 ноября. Есть субъекты, которые укладываются в установленный срок с опережением, — Кабардино-Балкария, Ивановская область, Алтайский край, Чукотка и Москва. Но при этом минимум в пятнадцати регионах уже есть гарантированное отставание от контрольного срока, а пять сообщили, что закончат не раньше декабря. Но министерство ведет подробный учет и готово еженедельно делиться информацией с премьером. Владимир Путин от этой возможности отказался: «Безобразие! Вы будете с уровня правительства по дворам шастать! Регионы получили деньги в виде исключения, чиновники должны пошевелиться немножко. Дайте информацию, где неблагополучно. Давайте перераспределим деньги в пользу тех, кто может решать задачи, чтобы люди знали, кто как себя ведет на местах».
Следующая тема, поднятая на президиуме, также была связана с регионами. Вице-премьер Дмитрий Козак сообщил, что страна готовится к отопительному сезону с опережением и с учетом повторения природных аномалий: «В прошлом году мы подготовились лучше, чем в позапрошлом. В этом году вышли на большее. Есть уверенность, что к 15 ноября субъекты подготовятся в достаточной степени. Были извлечены уроки из аномальных погодных явлений. Будут пересмотрены нормативы обеспеченности предприятий ЖКХ с тем, чтобы они были рассчитаны на большее количество осадков. Губернатору Петербурга было предложено выделить людей и провести дополнительную проверку ЖКХ с привлечением специалистов и из федеральных органов, и из тех регионов, где эта работа ведется хорошо».
На заседании было утверждено решение о переносе на более поздний срок внедрения экологических стандартов топлива. Переход на Евро-2 должен состояться до конца 2012 года. Запрет на топливо класса ниже чем Евро-3 перенесен на три года — с 31 декабря
«Мне Игорь Иванович Сечин вчера рассказывал про меры для обеспечения аэропортов топливом, — вспомнил Владимир Путин и предположил, — Если их менеджмент одновременно будет присутствовать и в заправочных комплексах, значит, они не будут заинтересованы в понижении цен». Шматко начал издалека: «Мы считаем, что для обеспечения стабильной работы ТЗК для аэропортов с пассажирооборотом как минимум от 2 млн человек в год необходимо использовать международную практику — создание альтернативных ТЗК. Чтобы их деятельность была абсолютно прозрачна». «Чтоб не прятались по офшорам, — поддержал коллегу Путин. — Чего прятаться...»
Резко перейдя от керосина к культуре, Путин сообщил о принятии решения о выделении средств из Резервного фонда для ремонта здания киностудии «Союзмультфильм» в 2011 году минкультуры 6 миллионов рублей.
После обсуждения актуальных задач кабмин перешел к основной теме обсуждения: стратегии инновационного развития России до 2020 года. «Это дорожная карта, по которой мы должны будем двигаться, выстраивая приоритеты в инновационном развитии страны, — заявил премьер. — Главным критерием развития должен стать спрос на российскую наукоемкую продукцию как в России, так и за рубежом. Сегодня он не превышает 0,3% — это ничтожно мало. У некоторых наших соседей он выше в разы. У них свое своеобразие есть, часть продукции не является последним писком, но тем не менее их доля прилична. В нашем случае ситуацию нужно менять, но не только за счет традиционно сильных отраслей — энергомашиностроения и вооружения, но и за счет фармацевтики, химии, электроники, нанотехнологий». Также, по мнению главы правительства, необходимо увеличить долю инновационной продукции в промышленном производстве с
Кроме того, инновации коснутся самого процесса общения человека с государственной машиной «То, о чем мы много говорим, — электронные формы взаимодействия, электронное правительство — это работа для всех органов власти и управления на ближайшие годы», — предупредил премьер. В рамках инновационной стратегии планируется менять подход к дорожному строительству. Планируется в 2 раза увеличить дорожное строительство и перейти на новое качество работы с подрядчиками.
После заседания с журналистами пообщалась министр экономического развития Эльвира Набиуллина. Она сообщила, что по итогам президиума стратегия была одобрена: «Было принято решение не делать специального плана по реализации стратегии, но учитывать ее как основной документ при подготовке госпрограмм, — сообщила министр. — Среди них есть непосредственные — развитие образования, научные исследования, но во всех остальных также должен быть инновационный элемент». Она подтвердила, что общий объем бюджетных расходов, которые в ближайшие 10 лет повлияют на инновации, оценивается примерно в 15,7 триллиона рублей. При этом инновационные расходы, непосредственно вытекающие из принятия стратегии, в 2012 году составят около 40 миллиардов рублей, в 2013 году — около 50 миллиардов рублей.