Для стимулирования инновационной деятельности, по словам Козака, государство должно создать специальные механизмы и общественную инфраструктуру. В то же время он отметил, что «сегодня переход на инновационную экономику невозможен без частной инициативы».
Принципиальная задача, по словам вице-премьера, — «передать максимум полномочий и ответственности по развитию территорий на региональный уровень». Это необходимо сделать, чтобы децентрализовать экономический потенциал и рассредоточить его по территории всей страны. По мнению Козака, это же касается и Петербурга. На вопрос о развитии городского пространства северной столицы на пленарном заседании «Инновационные стратегии развития территорий», вице-премьер ответил, что «Петербург имеет все объективные предпосылки, чтобы стать пионером инновационного развития».