25 апреля 2024 года
Регистрация
Электронная Россия — 30 ноября 2012

Федеральное казначейство — оператор крупнейших общероссийских порталов

Сергей Гуральников, Федеральное казначейство, ООС, госзаказ, 94-ФЗ, 223-ФЗ, общероссийский сайт госзакупок, эффективность бюджетных расходов, Казначейство России, государство, общество

Версия для печати 7935 Материалы по теме
Федеральное казначейство — оператор крупнейших общероссийских порталов

Гуральников
Скоро будет два года тому, как функционирует Общероссийский официальный сайт для размещения информации о закупках и год официальному сайту для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Федеральное казначейство выступило в новой для себя роли оператора крупнейших порталов России. О том, что позволило ведомству реализовать столь масштабные проекты, роли и дальнейших планах по развитию порталов рассказал Сергей Борисович ГУРАЛЬНИКОВ, заместитель руководителя Федерального казначейства.

— Сергей Борисович, почему именно Федеральное казначейство было выбрано в качестве оператора данных порталов и в чем основные задачи этих ресурсов?

— Информационная инфраструктура Казначейства России и накопленные компетенции в области практического применения информационных технологий позволяли нам решить эти задачи, что и было продемонстрировано на практике. Фактически Общероссийский официальный сайт (ООС) создал единое информационное пространство закупок, позволяющее всем его участникам эффективно работать, а контролирующим органам предотвращать и искоренять нарушения при размещении информации о госзаказе. Деятельность портала zakupki.gov.ru направлена на усиление общественного контроля и конкуренции в сфере закупок и как следствие появилась возможность существенной экономии денежных средств.

В свою очередь портал ГМУ дает возможность государству эффективно управлять своими ресурсами, а гражданам выбирать лучшие учреждения, где им удобно получать услуги. bus.gov.ru — практический инструмент взаимодействия государства и общества, целью которого является повышение качества оказываемых гражданам услуг через обеспечение открытости и доступности информации о деятельности государственных и муниципальных учреждений и оказываемых ими услугах. Работа порталов обеспечивает возможность повышения эффективности бюджетных расходов, удобного и простого взаимодействия государства и общества, открытого доступа к информации, межведомственной интеграции.

— Расскажите подробней о каждом из названных ресурсов.

— ООС начал функционировать в режиме постоянной эксплуатации с 1 января 2011 года. Его основная задача — собрать на одном ресурсе все федеральные, региональные и муниципальные заказы, а с 1 октября 2012 года — заказы государственных корпораций, субъектов естественных монополий и других организаций согласно Закону № 223-ФЗ. С начала 2011 года общая сумма контрактов размещенных на портале составила 8,5 триллионов рублей, при этом общее снижение по процедурам от заявленных в извещении начальных цен в 2011 году составило 340 миллиардов рублей, за 10 месяцев 2012 года — 247 миллиардов рублей. Итого с начала функционирования портала сумма сэкономленных средств составила 587 миллиардов рублей.

Федеральное казначейство осуществляет обслуживание официального сайта госзакупок и обеспечивает его функционирование. Структурно сайт делится на два блока: по 94—ФЗ и 223-ФЗ. Одним из инновационных подходов в процедурах идентификации пользователей в части реализации Закона № 223-ФЗ является применение единой системы идентификации и аутентификации пользователей (ЕСИА), оператором которой выступает Минкомсвязи России. ЕСИА — единая точка входа десятков тысяч пользователей на различные государственные ресурсы, в том числе на общероссийский сайт. ЕСИА — это первый шаг к созданию единого информационного пространства на базе различных государственных информационных ресурсов. Для работы на общероссийском сайте госзакупок по 223-ФЗ применяются сертификаты ключей проверки электронной подписи выдаваемые аккредитованными Минкомсязи удостоверяющими центрами. Делается это в соответствии с Законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Единый официальный сайт интегрирован с внешними информационными системами — их более 100. Если говорить в целом о технологических и функциональных возможностях официального сайта, то они позволяют участникам размещения заказов реализовать все возложенные на них полномочия, используя удобные интерфейсы.

В свою очередь Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (ГМУ) функционирует с 1 января 2012 года и направлен на повышение качества оказываемых услуг и информирование граждан о деятельности государственных и муниципальных учреждений. Контролирующим органам портал помогает проводить мониторинг качества оказываемых услуг, в том числе и благодаря отзывам, предложениям, рейтингам, получаемым посредством портала от граждан. На сегодняшний день на bus.gov.ru зарегистрировано 190 тысяч государственных и муниципальных учреждений, размещено более 162 тысяч проектов общей информации о деятельности учреждений, зарегистрировано более 260 тысяч пользователей.

Для пользователей портала ГМУ представлены широкие возможности по поиску и сравнению информации об учреждениях, доступны возможности построения аналитических выборок и статистических отчетов. Реализована возможность обратной связи. Информация об учреждениях, представленная на сайте, размещается представителями учреждений с обязательным приложением копий подтверждающих документов.

— Каковы ближайшие перспективы развития этих порталов?

 Планы развития портала ГМУ связаны с реализацией сервисов оценки деятельности учреждений, формирования отзывов об учреждениях. Планируется возможность использования приложений для мобильных устройств, развитие сервиса отображения и поиска учреждений на интерактивной карте Российской Федерации. В начале 2013 году для учреждений будет предоставлена возможность размещать сведения о результатах деятельности, о контрольных мероприятиях, сведения о годовой бухгалтерской отчетности.

Продолжая тему перспектив развития в отношении общероссийского сайта госзакупок, хочу сказать, что в ближайшей перспективе у ООС должен появиться новый дизайн, направленный на более быстрый поиск информации, повышение открытости и доступности накапливаемых сведений. Новый дизайн реализован в соответствии с пожеланиями и предложениями пользователей сайта. В целом основной целью дальнейшего развития портала является возможность представления информации в более структурированном виде, удобство в работе с данными, соответствие принципу открытых данных, расширение возможностей аналитики.

Поделиться
Продолжается редакционная
подписка на 2024 год
Подпишись выгодно