В начале 2004 года купить квартиру могли только 9% российских семей, в середине 2007-го – уже 20%. «Но это все еще очень мало, – сказал Дмитрий Медведев. – Эта цифра в конечном итоге должна быть доведена до уровня 50–60% от населения страны».
Во вторник Первый заместитель Председателя Правительства РФ провел заседание президиума Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, которое было посвящено в основном обсуждению предварительных итогов реализации нацпроекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».
Положительная динамика в сфере жилищного строительства в цифрах
Как указал первый вице-премьер, объем жилищного строительства в России «устойчиво растет» и по итогам года составит порядка 20%. «И это, вне всякого сомнения, определенный успех программы», – заявил Дмитрий Медведев.
Несмотря на «достаточно сложную ситуацию на кредитном рынке», за девять месяцев текущего года выдано 560 млрд руб. жилищных кредитов – как ипотечных, так и под другие формы обеспечения, в том числе под поручительство третьих лиц.
Новые инициативы: «омолодить» семьи, упростить землеотвод, активизировать ЖСК
Первый вице-премьер считает необходимым поддержать предложение региональных властей и увеличить возраст участников жилищной программы для молодых семей с 30 до 35 лет. «Возможности для этого есть», – резюмировал Дмитрий Медведев.
Необходимо также выработать эффективные механизмы передачи земельных участков, находящихся в собственности федеральных ведомств, под их комплексное освоение в целях жилищного строительства, «предложить простой и четко регламентированный механизм передачи этих земель». «Такие участки, закрепленные за федеральными ведомствами, часто не используются, пустуют, тем самым мешают просто развитию самих муниципальных образований», – пояснил первый вице-премьер.
Еще одной темой обсуждения стала проблема обеспечения жильем очередников. Сегодня в очереди стоит более 3 млн семей, причем до марта 2005 года, напомнил первый вице-премьер, постановка на учет проводилась вне зависимости от доходов и имущественного положения граждан. «Очевидно, что местные власти – а этот вопрос в их компетенции – не могут в одиночку решать эту проблему».
Для преодоления сложившейся ситуации Дмитрий Медведев предлагает разработать и предложить людям «реальную альтернативу стоянию в очереди». По его мнению, многие очередники способны решить свою жилищную проблему, если им будет оказана дополнительная помощь. «В этой связи необходимо ускорить принятие поправок в Жилищный кодекс, которые создадут условия для деятельности жилищно-строительных кооперативов», что позволит развивать «социально ориентированный, но вполне рыночный механизм строительства относительно недорогого жилья», считает первый зампред Правительства. По его словам, при такой форме строительства стоимость жилья снижается за счет исключения прибыли застройщика.
Особое внимание Дмитрий Медведев обратил на то, что доступное, недорогое жилье не должно быть низкого качества. «Устаревшие технологии должны уступить место новым проектам, поэтому мы обязаны выработать меры, которые будут стимулировать предприятия стройматериалов выпускать продукцию, отвечающую современным требованиям», – заявил он. Первый вице-премьер также напомнил, что «подавляющее большинство наших многоквартирных домов, улиц, магазинов просто не приспособлено для людей с ограниченными физическими возможностями – для инвалидов». «Считаю, что нужно наконец подготовить соответствующие конкретные предложения, для того чтобы люди с ограниченными возможностями чувствовали себя комфортно», – сказал Дмитрий Медведев.
Результаты ипотечного кредитования превзошли ожидания
Как рассказал по результатам заседания Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, Совет рассмотрел результаты реализации жилищного нацпроекта за два с лишним года и наметил перспективы работы по совершенствованию механизмов, позволяющих увеличивать объемы строительства жилья и повышать его доступность.
«Несмотря на все те пессимистические прогнозы, которые были в начале реализации проекта – он действительно является чрезвычайно сложным и не таким прямым и простым, как кажется на первый взгляд, – результаты сегодня превзошли те ожидания, которые заложены в целевых показателях национального проекта», – заявил министр.
«На конец года мы будем иметь более 60 млн кв. м жилья», – заверил Дмитрий Козак. Такие цифры позволяют рассчитывать, что в 2010 году будет введено порядка 95 млн кв. м жилья, в отличие от прогнозов 2005 года, когда ставилась задача в 2010 году выйти на объемы строительства 80 млн кв. м.
По словам министра, значительно увеличился объем ипотечного жилищного кредитования: в 2006 году он вырос в 4,7 раза по отношению к показателям 2005 года, а в этом году – в 2,6 раза по сравнению с прошлым годом.
«Мы считали, что будет хорошо, если мы выйдем в 2010 году на 415 млрд руб. ипотечных жилищных кредитов», – рассказал Дмитрий Козак. Сегодня можно сказать, что если на российский кредитный рынок сильно не повлияет кризис, наблюдающийся в западных странах, то к 2010 году страна выйдет на показатели 800 млрд руб. ипотечных кредитов. «Этот инструмент станет доступным порядка 30% граждан РФ», – рассчитывает министр.
Очередники, малообеспеченные семьи и производство стройматериалов в условиях рынка
Касаясь вопроса сокращения очереди на жилье, министр заявил, что бесплатная приватизация социального жилья лишает и стимулов, и возможностей его строить. По словам Дмитрия Козака, сегодня существует две категории очередников. Первая – очередники «советского периода», когда социальное жилье предоставлялось только по критерию обеспеченности жилыми метрами без учета материального положения семьи. Вторая категория – семьи, которые не только нуждаются в улучшении жилищных условий, но и являются малообеспеченными. «Малоимущие тоже имеют жилищные права, они гарантированы законом», но эта очередь сегодня не движется в связи с тем, что социального жилья строится мало, а стимулировать муниципалитеты, в обязанность которых входит обеспечение социальным жильем очередников, «бесполезно».
По информации главы Министерства регионального развития РФ, за последний год очередь сократилась на 139 тыс. семей «не потому, что мы предоставили им жилье, просто многие решили свои жилищные проблемы другими инструментами». Поэтому, как заключил министр, необходимо развивать новые механизмы обеспечения жильем очередников.
О конкретных шагах по увеличению объемов строительства рассказал председатель комиссии по развитию рынка доступного жилья при Совете при Президенте РФ по реализации нацпроектов и демографической политике Александр Браверман.
По его словам, на заседании президиума обсуждалась ситуация с оснащением строек необходимой инженерной инфраструктурой. «В этом смысле сделано достаточно много, выдано поддержки на 5,5 млрд руб., что означает в пересчете на метры примерно 7 млн кв. м жилья потенциально дополнительно», – заявил глава комиссии.
Что касается промышленности строительных материалов, то она, по оценке Александра Бравермана, «развивается достаточно устойчивыми темпами». Тем не менее ожидается дефицит ряда стройматериалов, в частности цемента. Чтобы дефицит был сглажен, предлагается снизить таможенные пошлины на машиностроительное оборудование для производства станков для промышленности стройматериалов – на «заводы заводов». Это позволит ускорить ввод предприятий, а также избежать зависимости от импорта оборудования.
Идет также работа над законопроектами, направленными на стимулирование развития промышленности стройматериалов и вовлечения ведомственных земель под жилищное строительство.
Александр Браверман также напомнил, что в январе – октябре россияне взяли 363 млрд руб. в виде ипотечных кредитов.
С выдержками из стенограммы выступления Дмитрия Медведева на заседании президиума Совета по нацпроектам Вы можете ознакомиться здесь.
