В августовском номере журнала "Бюджет" опубликована статья Ирины Ахокас, министра финансов Республики Карелия. В ней говорится о региональном опыте программно-целевого бюджетирования. Мы размещаем часть материала.
Результаты оценки эффективности госпрограмм за 2015 год
В соответствии с утвержденными методиками на основании отчетов о реализации государственных программ в республике проводится ежегодная оценка эффективности реализации каждой госпрограммы. В мае 2016 года комиссия по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти, созданная при Правительстве Республики Карелия, рассмотрела итоги реализации государственных программ за 2015 год и оценку их эффективности. Большинство госпрограмм предложено к дальнейшей реализации, а две, получившие неудовлетворительные оценки эффективности, будут сформированы заново в 2016 году.
Материал целиком опубликован в августовском номере журнала «Бюджет»
Как подписаться на журнал?
В числе системных проблем, связанных с качеством разработки государственных программ, можно выделить следующие:
- излишняя детализация задач госпрограмм и подпрограмм, что в отдельных случаях ведет к перегруженности индикаторами и показателями результатов, создает обособленность этих задач;
- отступление от единых подходов и форматов при формировании госпрограмм и необходимость их внеплановой корректировки в ходе исполнения бюджета текущего финансового года в связи с обязательностью соблюдения отдельных требований к нормативным правовым актам субъектов РФ в случае софинансирования мероприятий государственных программ из федерального бюджета;
- включение в государственные программы отдельных показателей, которые не отражают степень решения задач, а также показателей, не отвечающих критериям измеримости и точности.
Методология совершенствуется
Нормативное правовое регулирование в сфере государственных программ в Республике Карелия постоянно развивается с учетом опыта их реализации. Так, в июне 2015 года в порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ внесены изменения, в результате которых:
- разграничены и регламентированы полномочия двух региональных министерств — экономического развития и финансов — по оценке эффективности государственных программ и эффективности расходов на их реализацию на основании единой методики, а также определено участие контрольно-счетной палаты республики и депутатов Законодательного собрания Карелии в рассмотрении проектов государственных программ субъекта РФ;
- реализован механизм рассмотрения оценки эффективности реализации государственных программ комиссией по оценке результативности деятельности органов исполнительной власти республики, созданной при правительстве региона;
- установлено обязательное требование по актуализации сведений о государственных программах в автоматизированной системе планирования и анализа исполнения бюджета Республики Карелия.