Подпишитесь и выиграйте!
20

внешних дисков и аккумуляторов

Финансы№9 сентябрь 2018 — 12 Сентября 2018

Централизация учета — экономия бюджетных средств

Российская Федерация

Версия для печати 795 Материалы по теме
Централизация учета — экономия бюджетных средств

О региональном опыте централизации функций бухгалтерского учета и отчетности «Бюджету» рассказала заместитель губернатора Вологодской области, начальник Департамента финансов Валентина Николаевна АРТАМОНОВА.

— Валентина Николаевна, в Вологодской области с 2015 года реализуется масштабный проект по централизации бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора. О каких результатах 2018 года вы можете рассказать?

— Действительно, по поручению губернатора области О. А. Кувшинникова с 2015 года в нашем регионе реализуется проект по централизации учетных функций органов исполнительной государственной власти и государственных учреждений. В соответствии с постановлением регионального правительства от 22 декабря 2014 года № 1173 бухгалтерский учет и отчетность органов власти и государственных учреждений переданы в пять государственных учреждений, на базе которых созданы центры бухгалтерского учета.

Основной площадкой для централизации учетных функций органов исполнительной государственной власти и казенных учреждений стало государственное казенное учреждение «Областное казначейство». В структуре учреждения создано специализированное структурное подразделение — Центр бухгалтерского учета, который выполняет учетные функции 81 организации государственного сектора. Сегодня в центре работают 96 высококвалифицированных специалистов.

В ведущих отраслях — образовании, здравоохранении, культуры, социальной защите населения — созданы ведомственные центры бухгалтерского учета. Необходимость их организации связана прежде всего с наличием специфики бухгалтерского учета в каждой сфере и большим количеством подведомственных учреждений. В настоящее время на централизованное ведение учета переданы функции всех органов исполнительной государственной власти области, государственных казенных и автономных учреждений. С 2017 года проводится передача функций бюджетных учреждений. В 2018 году, после передачи функций бюджетных учреждений здравоохранения, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования, реализация проекта в государственном секторе завершится.

— За последние годы Вологодская область совершила качественный прорыв в информатизации бухгалтерского учета. Какие преимущества дает применение современных информационных технологий?

— Реализация проекта позволила создать единое информационное пространство участников бюджетного процесса Вологодской области. Проведена автоматизация всех направлений хозяйственной деятельности учреждений, каждый факт хозяйственной жизни отражается в централизованной системе бухгалтерского учета и отчетности.

В государственном секторе области организован электронный юридически значимый документооборот. Документирование фактов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений предусмотрено с помощью электронных документов, специализированных по разделам учета, с получением унифицированных форм первичных документов. Первичные документы в электронном виде соответствуют требованиям федерального законодательства в области бухгалтерского учета.

Работа системы основана на принципе однократного ввода информации, что позволяет значительно сократить время на осуществление всех операций и оптимизировать численность занятых сотрудников. Регламентные операции выполняются автоматически. Однажды созданный документ многократно используется в информационных системах. Созданная информационная система учета, интегрированная с информационными системами отчетности, планирования и исполнения бюджета, является частью создаваемого регионального сегмента «Электронного бюджета».

— Есть ли у Департамента финансов планы по совершенствованию системы учета и отчетности? Какие задачи вы ставите на ближайшие годы?

— Учитывая, что передача функций бухгалтерского учета на централизованное ведение завершается, мы переходим к реализации следующего этапа внедрения цифровых технологий в процесс управления общественными финансами — использованию единой информационной системы, которая содержит весь пул учетных данных, при принятии управленческих решений и проведении контрольных мероприятий. Например, в настоящее время для нас актуален вопрос, как обеспечить единство подходов при расчете предельной штатной численности центров учета. И система предоставляет информацию об интенсивности работы по формированию первичных документов, отражению данных в регистрах учета и отчетности, причем она формируется в разрезе сфер деятельности, направлений работы учреждения и каждого специалиста (рисунок 1). Утвержденные нормативы предельной штатной численности центров учета областного уровня мы планируем применять и на муниципальном уровне.

Созданная система позволяет повышать эффективность исполнения контрольных функций. Для руководителей органов власти и учреждений предусмотрена возможность получения в доступной форме информации, которая отражается в данных бухгалтерского учета, о финансово-хозяйственной деятельности. Единая информационная система в режиме реального времени в табличном и графическом изображениях формирует для руководителя информацию о доходах и расходах учреждения, остатках средств на счетах, заключенных и заключаемых контрактах, принятых и оплаченных обязательствах, кредиторской и дебиторской задолженности и другие аналитические отчетные данные по пока­зателям деятельности учреждения. При этом есть возможность данные по учреждению сопоставить с аналогичными данными по отрасли.

Руководители органов власти имеют право онлайн-доступа к отчетам, формируемым в разрезе всех подведомственных учреждений. Например, к показателям финансово-хозяйственной деятельности учреждений, к мониторингу средней заработной платы (рисунок 2). Все это позволяет своевременно принимать необходимые управленческие решения. Время цифровых технологий открывает перед нами новые горизонты, и мы должны это использовать для совершенствования работы бюджетной сети Вологодской области и дальнейшего повышения эффективности бюджетных расходов.

Поделиться