Версия для печати 5207 Материалы по теме
Закон о дополнительных доходах бюджета на 2010–2012 годы
Поправки к Бюджетному кодексу РФ, касающиеся дополнительных доходов федерального бюджета на 2010–2012 годы, были приняты Государственной Думой РФ в первом чтении на заседании 16 сентября.

Законопроект предлагает установить в Бюджетном кодексе РФ норму зачисления в федеральный бюджет 100 % доходов от налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в виде углеводородного сырья (нефти и газового конденсата). Напомним, что сейчас 5 % этих доходов зачисляется в бюджеты субъектов РФ и этот налог поступает в бюджеты 32 регионов. Централизация доходов от НДПИ на углеводородное сырье приведет к увеличению доходов федерального бюджета в 2010 году не менее чем на 46,5 млрд руб., в 2011 году — не менее чем на 50,9 млрд руб., в 2012 году — не менее чем на 55 млрд руб., отмечается в пояснительной записке к законопроекту.
Кроме того, законопроектом вносятся изменения в закон «О Центральном банке РФ», касающиеся увеличения в 2010–2012 годах нормы перечисления в федеральный бюджет прибыли, полученной Банком России, с 50 % до 75 %. Это, по данным Минфина России, позволит получать ежегодно 20 млрд руб. доходов в федеральный бюджет.
Также правительство РФ предлагает в период с 1 января 2010 года по 1 февраля 2012 года зачислять доходы от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в федеральный бюджет, а не направлять их на формирование этих фондов, как предусмотрено действующим законодательством. Эта мера дополнительно принесет 77,9 млрд руб. в 2010 году, 86,4 млрд руб. в 2011 году и 25,6 млрд руб. в 2012 году.
В связи с затрудненной предсказуемостью российской экономики предлагается отказаться от законодательного утверждения бюджетных ассигнований по субъектам бюджетного планирования, а также по разделам классификации расходов федерального бюджета на 2011–2012 годы и ограничиться утверждением основных характеристик бюджета на эти годы.

Справка «Бюджета»

Общий объем поступлений от НДПИ в региональные бюджеты в 2008 году составил 79 млрд руб., что в среднем по стране составляет 2 % всех налоговых и неналоговых доходов регионов, — отмечают в Минфине России. Наибольшие поступления НДПИ (более 60 % от общего объема) сконцентрированы в Тюменской области, которая находится в Уральском федеральном округе — основном нефтедобывающем регионе РФ. Значительные поступления этого налога зачисляются в бюджеты Татарстана (6 % от общего объема), Оренбургской области (4 %), а также республики Коми, Пермского края, Архангельской и Самарской областей (по 3 %).
Для минимизации негативного эффекта от предложенных изменений планируется предусмотреть частичную компенсацию выпадающих доходов путем предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ. Тюменской области, у которой более 40 % доходов обеспечиваются за счет НДПИ, Минфин России предлагает выплачивать дотации в течение четырех лет. В 2010 году региону планируется компенсировать 100 % от прогнозных поступлений НДПИ, в 2011 — 75 %, в 2012 — 50 %, в 2013 году — 25 %.
Остальным регионам, получавшим НДПИ, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предлагается выплачивать в течение трех лет: в 2010 году — в размере 60 % от прогнозных поступлений этого налога, в 2011-м — 40 %, в 2012 году — 20 %.

Журнал "Бюджет"
Поделиться