Версия для печати 1397 Материалы по теме
Законопроект о микрофинансировании должен быть принят весной 2010 года
#31410# Министерство финансов РФ в течение недели планирует внести в правительство законопроект о микрофинансировании и микрофинансовых организациях. Об этом сообщил директор департамента финансовой политики Минфина РФ А. Л. Саватюгин 16 ноября на заседании «круглого стола» по проблемам микрофинансирования в Госдуме. По словам представителя Минфина, законопроект уже согласован с министерствами, Центробанком и администрацией президента РФ. Поэтому, подчеркнул А. Л. Саватюгин, «надеюсь, что в ближайшее время он будет внесен в Госдуму». Глава департамента также выразил надежду, что депутаты поддержат документ и примут его в течение весенней сессии.
По данным президента Национальной ассоциации участников микрофинансового рынка (НАУМИР) М. В. Мамуты, сейчас базовая доступность финансовых услуг в России находится не на должном уровне, в настоящее время средняя обеспеченность регионов банковскими услугами составляет около 4% к уровню Москвы. Принятие данного законопроекта, по его мнению, улучшит положение в этой сфере. М. В. Мамута отметил, что «документ призван обеспечить правовые нормы для деятельности и коммерческих, и некоммерческих микрофинансовых организаций, не привлекающих публичные депозиты населения, работающих только со своими членами, коммерческими кредиторами или государственными ресурсами».
По мнению члена Комитета Госдумы по финансовому рынку А. А. Губкина, «для того чтобы полностью закрыть нишу микрофинансовых услуг и кредитной кооперации с точки зрения правового и юридического обеспечения, мы должны получить закон о микрофинансовых организациях и микрофинансировании и принять его в ускоренном режиме». «Думаю, что максимум через полгода, если мы сумеем в течение весенней сессии принять этот закон, все уже будет зависеть от того, как рынок сумеет применить этот закон на практике», отметил депутат.
Как сообщил член Комитета Госдумы по финансовому рынку А. Г. Аксаков, в России «нет четкой структуризации всех институтов, которые могут оказывать микрофинансовые услуги, их могут оказывать не только микрофинансовые организации, но и крупные банки и банки, которые работают в регионах». По мнению депутата, нужно ввести в законодательство понятие «региональный банк» - банк, который работает в определенном ареале, например, в федеральном округе, естественно, должно быть ограничение по определенным видам деятельности, например, по операциям с валютой, на рынке ценных бумаг». Кроме того, по мнению А. Г. Аксакова, необходимо развивать институт банковских агентов и вовлекать в оказание банковских услуг «Почту России».
Ранее А.Саватюгин говорил, что в соответствии с законопроектом к микрофинансовым займам будут относиться кредиты до 1 млн руб. Микрофинансовая деятельность не будет исключительным видом деятельности, такие займы сможет выдавать любой банк. Для приобретения статуса микрофинансовой организации необходимо будет зарегистрироваться в специальном реестре, который будет вести уполномоченный орган.
На деятельность микрофинансовых организаций будут налагаться определенные ограничения для защиты прав инвесторов и потребителей. В частности, предполагается ввести запрет на привлечение займов от сторонних лиц, за исключением учредителей, акционеров и квалифицированных инвесторов. Также планируется ввести запрет на ведение счетов, осуществление расчетов и переводов, за исключением почтовых переводов. Микрофинансовым организациям будет запрещено проводить многие банковские операции, чтобы не создавать дублирующую банковскую систему, выведенную из-под пруденциального надзора ЦБ РФ. Контроль за микрофинансовыми организациями будут осуществлять саморегулируемые организации, действующие в соответствии с базовым законом об СРО.

Материал подготовила Елена Колнооченко, журнал "Бюджет"
Поделиться