Законопроект был опубликован вчера на сайте Минфина. После того как на него будут получены заключения в других ведомствах, он может быть вынесен на заседание правительства. Предполагается, что он вступит в действие с января 2011 года.
В 90-е годы попытка реализации этого налогового режима уже предпринималась: это было прописано в законе «О финансово-промышленных группах». Однако на практике эта норма не работала по причине отсутствия соответствующего положения в Налоговом кодексе. О необходимости введения особого режима «консолидированного налогоплательщика» крупный бизнес говорит уже давно: в частности, эта идея содержалась в обнародованном в 2007 году докладе РСПП, посвященном мерам развития промышленности.
Консолидированная группа может быть образована основным предприятием и одной или несколькими его «дочками». При этом доля участия основной компании в каждой из «дочек» должна быть не меньше 90%.
Для создания консолидированной группы нужно соблюдение еще трех условий: суммарный объем начислений федеральных налогов и сборов за предшествующий год должен быть свыше 15 млрд руб., суммарный объем выручки от продаж за предшествующий год — свыше 100 млрд руб., сумма активов по данным бухгалтерской отчетности на первое число года, в котором создается консолидированная группа налогоплательщиков, — свыше 1 трлн руб.
Минфин предлагает ввести ограничения на консолидацию по однородности бизнеса: банки могут объединяться только с банками, страховщики — со страховщиками, негосударственные пенсионные фонды — только с такими же фондами и т.д.
Законопроект предусматривает, что выездные налоговые проверки по вопросам своевременности и правильности уплаты налога на прибыль проводятся в отношении всех участников группы одновременно. Это делается «в целях исключения рисков проведения повторных выездных налоговых проверок». Участники группы несут солидарную ответственность по исполнению налоговых обязательств.
Эксперты признают, что теоретически предложение Минфина для бизнеса выгодно. «Главным стимулирующим фактором объединяться в «консолидированные налогоплательщики» для бизнеса является возможность «зачитывать» убытки одних компаний группы с прибылями других и в итоге платить меньше налогов (на прибыль)», — говорит директор московского офиса Tax Consulting UK Эдуард Савуляк. При этом Минфин ставит ряд условий бизнесу. «Наиболее грозное — возможность взыскания налогов не только с конкретного участника, но и с любого из входящих в группу, если у первого возникнут проблемы в связи с этим», — считает эксперт.
Законопроект готовился в Минфине с 2006 года, и эксперты не исключают, что сроки его введения в действие снова сдвинутся из-за кризиса. «Чтобы соответствовать критериям (то есть не «вылететь» за их пределы в случае увлечения оптимизацией налога на прибыль), целесообразней работать на растущем рынке, а в кризис такие прогнозы могут и не оправдаться», — полагает г-н Савуляк.
Источник: РБК DAILY
