«Ведомостям» стали известны предварительные оценки стоимости проекта. Если выпустить социальную карту для каждого россиянина (140 млн карт), себестоимость одной чиповой карты составит 749 руб., а годовое обслуживание — 300 руб., рассказал источник, близкий к администрации президента.
Это потребует от бюджета 86 млрд руб. за 10 лет существования проекта, а если обслуживать и выпускать карты будут банки, затраты сократятся до 42 млрд руб.: у банков уже есть сеть обслуживания карт и возможности хранения и передачи информации об их владельцах.
Похожую сумму — 44-46 млрд руб. — назвал «Ведомостям» и представитель Минздрава. По его словам, таковы будут все затраты федерального бюджета на выпуск карт на 142 млн человек с учетом инфраструктуры, необходимой для организации всего «цикла жизни» карточек (затраты рассчитаны на пять лет с учетом срока жизни карт).
«Такая стоимость карты [749 руб.] была в наших расчетах, но после ее обсуждения на правительственной комиссии цифру уточнили», — уверяет представитель Минздрава. Сейчас, по оценкам министерства, стоимость карты составит 270-290 руб., точная цифра зависит от процента брака при изготовлении карт.
«Все цифры совершенно не похожи на то, что мы обсуждали с Минэкономразвития», — говорит старший вице-президент Сбербанка Виктор Орловский, но подробностей не раскрывает. Он рассказал, из чего состоят затраты на социальную карту. Выпуск карты обойдется в 2,5-4 евро, а если она будет с электронной цифровой подписью, то на 600 руб. больше. Кроме того, придется инвестировать в создание федеральной и региональных процессинговых компаний и нести расходы на содержание инфраструктуры — банкоматов, терминалов по считыванию карт для различных служб и транспорта.
В целях безопасности карта может и не содержать информации о человеке, а лишь пароль, благодаря которому можно получить доступ в единую базу данных о россиянах и их социальном положении, которую тоже предстоит создать. Социальные учреждения придется оснастить терминалами, читающими карты, процессинговые компании должны обеспечить хранение, передачу и защиту информации, и все это потребует бюджетных средств.
Источники и объемы финансирования проекта не определены, говорит представитель Минздрава, а чиновник из Минэкономразвития сообщил, что окончательные расчеты еще предстоит завершить. Банки для участия в проекте, по его словам, будут отбираться на конкурсе. Проект может стартовать уже в этом году и к 2015 г. все население получит универсальную карту, резюмирует представитель Минздрава.
Елена Хуторных
Наталья Костенко
Дмитрий Казьмин
Источник: "Ведомости"
