18 – 19 марта 2010 года «Центр инноваций муниципальных образований» (ЦИМО) совместно с Сообществом финансистов России проводит в Москве специализированный семинар на тему: «Финансовые вопросы рационального муниципального управления».
Ставший уже традиционным в данное время года семинар адресован руководителям и специалистам финансово-бюджетной сферы муниципальных образований и региональных органов власти.
На мероприятии значительное внимание предполагается уделить вопросам, направленным на улучшение финансового положения и финансовой стабильности в сегодняшних финансово-экономических условиях. Будут представлены планы федерального центра по укреплению доходной части местных бюджетов, особенности формирования региональных бюджетов, бюджетов муниципальных образований в 2010 году и на период до 2012 года. Перспективы развития бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации в интересах местного самоуправления, совершенствования межбюджетных отношений на региональном уровне. Вопросы оценки эффективности исполнения местного бюджета.
Отдельно предполагается рассмотреть вопросы системного анализа сведений о налоговой базе и структуре начислений по налогам. Взаимодействия финансовых органов муниципальных образований с налоговыми органами. Формирования и финансового обеспечения муниципального задания и муниципального заказа. Расходных обязательств муниципальных образований в сфере ЖКХ, финансирования расходных обязательств. Доходов органов местного самоуправления от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности. Судебной защиты финансовых интересов муниципального образования.

Место проведения семинара: г. Москва, ул. Вучетича, д. 32, Объединенный дом отдыха «Шереметьевский» (парк, отель «Шереметьевский») Управления делами Президента РФ.

Программа

День заезда. 17 марта 2010 г.

с 13.00        Заезд участников в парк-отель «Шереметьевский».
Регистрация в штабном номере.
19.00-20.00    Ужин.

Первый день. 18 марта 2010 г.

09.00 - 10.00      Регистрация вновь прибывших участников семинара.
10.00 — 10.05      Открытие семинара
Максимова Надежда Сергеевна, член Комитета Государственной Думы ФС РФ по бюджету и налогам, председатель Совета сообщества финансистов России.
Кирпичников Валерий Александрович, председатель некоммерческого партнерства «Центр инноваций муниципальных образований».

10.05 - 11.45      Пленарное заседание.
Бушмин  Евгений  Викторович, Председатель    Комитета Совета Федерации ФС РФ по бюджету.
Формирование доходных источников местных бюджетов:

• доходы по месту проживания;
• налог на недвижимость;
• федеральные налоговые льготы.

Максимова Надежда Сергеевна, член Комитета Государственной Думы ФС РФ по бюджету и налогам, председатель сообщества финансистов России. Особенности    формирования    региональных    бюджетов,    бюджетов    муниципальных
образований в 2010 году и на период до 2012 года.
Изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений.

11.45-12.15      Перерыв. Кофе-брейк.
12.15 - 14.00      Пленарное заседание
Мадьяров Руслан Валеевич, директор Департамента развития межбюджетных отношений Министерства регионального развития России.
Перспективы развития бюджетного и налогового законодательства Российской Федерации в интересах местного самоуправления в условиях проводимых реформ, направленных на обеспечение сбалансированного развития финансовой системы.
Вопросы оценки эффективности исполнения местного бюджета.
Особенности определения, установления и формирования публичных обязательств и публичных нормативных обязательств.

14.00-14.45      Обед.
14.45 - 16.15      Пленарное заседание
Шульгин Сергей Николаевич, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы.
Системный анализ сведений о налоговой базе и структуре начислений по налогам, в том числе при применении специальных налоговых режимов. Методологическое обеспечение работы налоговых органов.
Взаимодействие финансовых органов муниципальных образований с налоговыми органами по вопросам предоставления информации по налогооблагаемой базе в разрезе объектов налогообложения и реализации налоговыми инспекциями полномочий главных администраторов доходов местных бюджетов.

16.15 —16.30      Перерыв.
16.30 - 17.45      Пленарное заседание
Хазин Михаил Леонидович, президент компании экспертного консультирования НЕОКОН.
Влияние внешних экономических факторов на деятельность муниципальных образований:

-  развитие мирового финансового кризиса;
-  развитие российского финансового кризиса;
-  динамика бюджетных отношений;
-  налоговая база муниципальных образований в условиях кризиса, что требовать от федерального центра.

17.45-18.00      Перерыв.
18.00-19.15      Пленарное заседание.
Карчевская Светлана Александровна, начальник отдела муниципальных образований Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации.
Укрепление финансовых основ муниципальных бюджетов. Совершенствование межбюджетных отношений на региональном уровне.

19.30-20.00      Ужин.

Второй день. 19 марта 2010 г.

10.00 - 11.45      Пленарное заседание
Курлянлская   Галина   Витальевна,   генеральный   директор   Центра   фискальной   политики (Ковалевская Антонина Сергеевна, научный руководитель Департамента бюджетной политики, директор по развитию Центра фискальной политики).
Формирование и финансовое обеспечение муниципального задания  и  муниципального заказа:

• нормативные правовые требования к формированию муниципального задания;
• муниципальная услуга: понятие и классификация. Оценка потребности в муниципальных услугах;
• требования к качеству (стандарты предоставления) муниципальных услуг;
• расчет финансового обеспечения выполнения муниципального задания расчёт нормативной стоимости единицы услуги;
• расчёт нормативных затрат общехозяйственного назначения, не входящих в состав нормативной стоимости услуги;
• затраты целевого назначения, входящие в состав финансового обеспечения муниципального задания;
• учёт    в    финансовом    обеспечении    платных   услуг,    предоставляемых    бюджетными учреждениями;
• расчет нормативной стоимости услуги в целях размещения заказа для муниципальных нужд во внебюджетных организациях;
• особенности формирования муниципального задания по отдельным видам деятельности;
• мониторинг реализации муниципального задания (муниципального заказа).

11.45 - 12 15      Перерыв. Кофе-брейк
12.15 — 14.00       Пленарное заседание
Минофьева Галина Алексеевна, преподаватель кафедры «Правовое регулирование строительства и ЖКХ» Государственной академии специалистов инвестиционной сферы.
Расходные обязательства муниципальных образований в сфере ЖКХ. Реестр расходных обязательств Формы финансирования расходных обязательств.
Виды   муниципальных   услуг,   требования   к   муниципальным   услугам,   стандарт   качества муниципальной услуги в сфере ЖКХ. Формирование нормативно-правовой и методической базы для проведения расчетов необходимых объемов и стоимости муниципального заказа. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам ЖКХ. Передача полномочий от поселений в муниципальные районы.

14.00-14.45      Обед
14.45 - 16.30      Продолжение пленарного заседания.
Доходы органов МСУ от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. Плата за наем. Надбавка и плата за подключение. Проблемы осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, в том числе находящиеся в хозяйственном ведении муниципальных предприятий. Финансирование объектов инженерной инфраструктуры, объектов благоустройства, многоквартирных домов. Порядок уплаты земельного налога собственниками многоквартирных домов.

16.30-16.45      Перерыв.
16.45 - 18.30      Пленарное заседание
Михайлова Елена Денисовна, заместитель руководителя Аппарата Комитета по местному самоуправлению Совета Федерации ФС РФ.
Судебная защита финансовых интересов муниципального образования.
Дела    о    возмещении    вреда,    причиненного    муниципальному    образованию    действиями (бездействием) государственных органов. Толкование судами законодательства, обязывающего органы местного самоуправления к расходам, не связанным с решением с вопросами местного значения.

Органы местного самоуправления в делах о возмещении вреда гражданину или юридическому лицу   в    результате    незаконных   действий     (бездействия).   Субсидиарная ответственность муниципалитетов   по   долгам   муниципальных   унитарных   предприятий   и   муниципальных учреждений.    Практика   привлечения   органов   местного   самоуправления   к   субсидиарной ответственности в связи с делами о банкротстве предприятий. Оценка судами превышения лимитов   бюджетных   расходов   учреждений   в   контексте   субсидиарной ответственности муниципалитета.
Статус участников бюджетного процесса.

18.30- 19.00 Ужин

Участие в семинаре предполагает перечисление организационного сбора. Размер организационного сбора составляет 15 150 рублей на одного участника.

Организационный сбор включает в себя расходы организаторов на связь (оповещение - письма, факсы, междугородние телефонные переговоры), раздаточный материал для участников, обеды, ужины, кофе-паузы, частичную оплату экспертов, оплату залов, аудиторий, оборудования, транспорта, услуги персонала, др.).

Оплата проезда и проживания - за счет командировочных.

Организационный сбор перечисляется на расчетный счет НП «Центр инноваций муниципальных образований» на основании выставленного счета.

Место проведения семинара и проживания участников:
гостиница «Алтай» ул. Ботаническая, 41.  
Конференц-зал главного здания гостиницы (корпус 7) на 5 этаже.
www.altay-hotel.ru

Как добраться до гостиницы «Алтай»:
Станция метро «Владыкино» (последний вагон из центра), при выходе из метро повернуть направо и идти между домами около 5 минут, затем перейти трассу под мостом.

Категория номера	1-местное размещение	2-местное размещение	Количество номеров
Стандартный одноместный	3300	-	4
Стандартный двухместный	3300	3700	23
Минисюит (Студия)	3900	4400	8
Люкс	4800	4800	1

Питание:
Ужин - 17 марта
Обед и ужин - 18 марта
Обед и ужин - 19 марта

Оргкомитет: тел. мобил.   (8-916) 751-11-79
тел./факс     (8-495) 694-02-18– Еремеева Юлия
тел./факс     (8-495) 787-93-67
тел. мобил.   (8-916) 189-79-12
(8-916) 680-53-47– Ильиных Ольга