Суммы денежных средств, подлежащих при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению, относятся к денежным средствам во временном распоряжении (п. 267 Инструкции № 157н).

Учитывая, что по своей экономической сущности средства, поступившие в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, не являются расходами (доходами) учреждения, операции по их перечислению (возврату) следует отражать как операции с денежными средствами.

Основываясь на положениях гражданского законодательства, суммы обеспечения исполнения государственного контракта, уплаченные участником закупки, могут признаваться доходом учреждения в случае наличия соответствующего судебного решения, принятого вследствие невостребованности данных средств в течение срока исковой давности.

Нормами статей 196, 197 Гражданского кодекса установлены общий и специальные сроки исковой давности с учетом положений статей 202 и 205 данного Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 371 Инструкции № 157н операции по списанию не востребованных контрагентом средств обеспечения исполнения государственного контракта на забалансовом счете 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами» не отражаются. Указанные средства продолжают учитываться на балансе до истечения срока исковой давности.

Согласно пункту 5 статьи 220.1 Бюджетного кодекса случаи и порядок возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, устанавливаются Правительством России.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства России от 27 марта 2020 г. № 356 «О случаях и порядке возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств» средства во временном распоряжении в случае невостребованности по истечении трех лет со дня их поступления получателю бюджетных средств и невозможности их возврата плательщику в связи с непредставлением им заявления, содержащего реквизиты для осуществления возврата средств во временном распоряжении, подлежат перечислению в установленном бюджетным законодательством порядке в доход соответствующего бюджета бюджетной системы России.

Бухгалтерские записи по отражению указанных операций в бюджетном учете учреждения будут следующими:

Дебет 3 304 01 834

«Уменьшение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение по расчетам с иными нефинансовыми организациями»

Кредит 3 304 01 831

«Уменьшение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение по расчетам с участниками бюджетного процесса»

— перевод задолженности по средствам во временном распоряжении перед кредитором в задолженность перед бюджетом.

Одновременно делаются записи:

Дебет 1 205 89 561

«Увеличение дебиторской задолженности по иным доходам по расчетам с участниками бюджетного процесса»

Кредит 1 401 10 189

«Иные доходы»

— начисление доходов в сумме средств во временном распоряжении, подлежащих перечислению в бюджет;

Дебет 3 304 01 831

«Уменьшение кредиторской задолженности по средствам, полученным во временное распоряжение по расчетам с участниками бюджетного процесса»

Кредит 3 201 11 610

«Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства»

— перечисление средств во временном распоряжении в доход бюджета;

Дебет 1 210 02 189

«Расчеты с финансовым органом по поступившим в бюджет иным доходам»

Кредит 1 205 89 661

«Уменьшение дебиторской задолженности по иным доходам по расчетам с участниками бюджетного процесса»

— поступление денежных средств в доход бюджета.