XIX Всероссийская конференция
«Местные бюджеты в современных условиях»
10 июня
2026 года

Вопрос-ответ

Нередко у руководителей бюджетной сферы, финансистов и экономистов, возникают рабочие вопросы, решение которых уже найдено у коллег. Мы открыли для вас единую площадку открытого обсуждения бюджетных вопросов.

8 декабря 2015 / Бюджет
Марина Гордейчик

Отнесение к статье КОСГУ 310 или 340

Бюджетное учреждение заключило договор со сторонней организацией на изготовление фасадных вывесок и кабинетных табличек из материала изготовителя путем нанесения информации согласно эскизу методом гравировки на пластиковую основу .
Кабинетные таблички единогласно отнесли к статье 340, а по вопросу отнесения фасадной вывески мнения членов комиссии разошлись.
1.Одним из критериев отнесения объекта к основным средствам является выполнение им "самостоятельных функций" (п.41 инструкции 157н). По одному мнению вывеска может выполнять свои функции только будучи размещенной на определенном здании - то есть речь не может идти о каком-либо самостоятельном использовании данного объекта вне здания , по другому мнению - функция есть - информационная.
2. Согласно <Письмо> Минфина РФ от 05.02.2010 N 02-05-10/383 <О направлении Методических рекомендаций по применению классификации операций сектора государственного управления>

фасадные вывески и таблички для рабочих и хозяйственных помещений являются прочими материальными запасами, другое мнение - инструкция 148н не применяется в настоящее время. поэтому и данное письмо,  относящееся к данной инструкции не может быть применено.

3. Вывеска имеет срок полезного использования более 12 месяцев - поэтому она может быть отнесена с основным средствам, по другому мнению при изменении наименования или режима работы(информацию нельзя изменить), порчи вследствие атмосферных воздействии и других факторов данная вывеска станет бесполезной, (а как же тогда кабинетные таблички - они то наверняка прослужат более года?).

4. Для данного объекта нет ОКОФ, по другому мнению ОКОФ "Прочие основные средства, не отнесенные к другим группировкам".

Помогите пожалуйста разобраться на какую статью отнести нашу фасадную вывеску?




Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Вопрос перенаправлен на сайт журнала "Бюджетный учет".
24 ноября 2015 / Бюджет / Бюджетный учет
Любовь Клепикова

КОСГУ 290

Учреждение культуры проводит конкурс среди организаций, призы за первые места в котором — ноутбуки. Как оприходовать и списать эти призы-ноутбуки? Можно ли их приобретать по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ?

23 ноября 2015 / Бюджет / Бюджетный учет
Александр Куфенко

Капитальный ремонт учреждений образования

Каким образом и по каким виду расходов и статье КОСГУ можно провести работы по капитальному ремонту муниципальных бюджетных дошкольных и общеобразовательных учреждений, имущество которых закреплено за ними на праве оперативного управления, при условии, что в муниципальном образовании создано муниципальное казенное учреждение для организации централизованного хозяйственного обслуживания учреждений управления образования? Главным распорядителем бюджетных средств является управление образования.


16 ноября 2015 / Бюджет
Ольга Капиева

44-ФЗ Закупки без ЛБО на следующий финансовый год

В соответствии с ч. 2 ст.72 Бюджетного кодекса РФ государственная  (муниципальная) закупка не может быть спланирована и осуществлена в случае отсутствия лимитов бюджетных обязательств (далее – ЛБО), доведенных до заказчика. На муниципальном уровне ЛБО доводятся до заказчиков после принятия решения о бюджете. Сроки принятия местного бюджета жестко зависит от сроков принятия закона о бюджете субъекта, в 2015 году примерно 22-23 декабря. Таким образом, ЛБО будут доведены примерно 25 декабря 2015г.. Процедура проведения торгов составляет минимум 26 дней. Таким образом, чтоб контракт был подписан 31 декабря 2015г. и услуги (работы) начали оказываться с 1 января 2016 года необходимо разместить извещение о закупке не позднее 3-5 декабря 2015 года, когда ЛБО еще не доведены до заказчиков. Если же извещение размещать только после доведения ЛБО, то заключение контракта в лучшем случае будет осуществлено в последних числах января. В этом случае муниципальные учреждения на 1-1,5 месяца останутся без жизненно необходимых услуг и работ ( интернет, ГСМ, охрана, сопровождение программного  обеспечения и т.п.). В частности Управление финансов в виду отсутствия интернета 1-1,5месяца не сможет осуществлять финансирование муниципальных учреждений города, т.к. финансирование ведется исключительно электронным документооборотом посредством интернет-технологий. Вопрос: Просим разъяснить, как в таком случае проводить закупки на следующий год, не нарушая законодательство и не парализовать работу муниципального образования? Возможно ли планировать и осуществлять закупки  в счет ЛБО текущего года (2015г.), а заключить контракт уже когда будут ЛБО следующего года (2016г.)?

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

определенной долей риска.

 

1. Проводить закупки заблаговременно, до доведения лимитов бюджетных обязательств, например в ноябре или начале декабря 2015 года.

При этом срок действия договора будет установлен с 01.01.2016г.

Такой вариант может быть применен в случае закупок товаров (работ, услуг), без которых Заказчик не может начинать работать с 01.01.2016г. (например, коммунальные ресурсы, охрана здания и др.).

В этом случае с 01.01.2016г. исполнение контракта будет осуществляться на полноценной правовой основе, во исполнение заключенного договора.

Данный вариант может быть использован с учетом разъяснений Минэкономразвития России, содержащихся в письме от 22.01.2015 N Д28и-103, согласно которым в контракт недопустимо включать положения о том, что он применяется к отношениям сторон, возникшим до его заключения (то есть исполнение контракта возможно только после его заключения).   2. При этом, если контракт не будет заключен, но имеется потребность в потреблении некоторых значимых услуг (видов работ), например по поставке коммунальных ресурсов, то можно использовать другой вариант поведения, основанный на разъяснениях Минэкономразвития России, содержащихся в письме  от 18.08.2015 N Д28и-2504, согласно которым для оплаты коммунальных услуг отдельный контракт заключать не обязательно, а можно вступить в фактические договорные отношения и просто оплачивать выставляемые счета (пока контракт будет заключен через определенное время).   3. Еще один из вариантов, который используют многие заказчики, заключается в том, что на первое время (около месяца – время, достаточное для проведения конкурентной закупки, например в январе текущего года) заказчик заключает на необходимые услуги (работы) прямые контракты с единственным поставщиком на сумму не более 100 000 рублей (пункт 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ). При этом такие контракты заключаются сразу после доведения лимитов бюджетных обязательств и в тоже время до дня начала оказания услуги (выполнения работы). Однако, недостаток данного варианта заключается в том, что в первое время расходуется определенный «запас» таких прямых неконкурентных закупок, общее количество в год которых ограничено по сумме (не более 5% от совокупного годового объема закупок или не более 2 миллионов рублей, а также не более 50 миллионов рублей).  

 Дмитрий Свиридов,

эксперт антимонопольной практики


9 ноября 2015 / Бюджет / Бюджетный учет
Евгения Роева

По возмещению расходов

Как возместить расходы в 2015 году по программе приведение в нормативное состояние объектов социальной сферы, если они были оплачены по исполнительному листу в 2009 году.
6 ноября 2015 / Бюджет
Ирина Кобзарь

Платные услуги в учреждениях.Зарплата

Работник бюджетного (или автономного) учреждения периодически участвует в оказании платных услуг - МФЦ по заявке граждан (выезд на дом).
 Как должно считаться его рабочее время при начислении зарплаты - за счет бюджета и внебюджета, если работник в рабочее время выезжает по вызову на дом для оформления документов, оказывая платную услугу(например он отсутствовал на рабочем месте 3часа - дорога и услуга).

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Ваш вопрос перенаправлен на сайт журнала "Бюджетный учет"
2 ноября 2015 / Бюджет
Власта Фокина

Разница между бюджетными инвестициями по ст.79 БК и 78.2БК

Добрый день. 
Пытаюсь понять в чем принципиальная разница между бюджетными инвестициями по ст.79 БК РФ и субсидией по ст. 78.2 
Только в том, что   стороной в гос.контракте бюджетная организация  выступает как представитель публично-правового образования ( по 79  БК) , а при предоставлении целевой субсидии от своего имени ? Все остальное регулирование очень похоже ?

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Предоставление субсидий, предусмотренных ст. 78.2 БК РФ, является одним из способов финансового обеспечения капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретения объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее — объекты). Положениями п. 1 ст. 78.2 БК РФ прямо предусмотрено, что получателями субсидий являются: - государственные (муниципальные) бюджетные (автономные) учреждения; - государственные (муниципальные) унитарные предприятия. Финансовое обеспечение осуществления капитальных вложений в объекты в форме субсидии влечет увеличение стоимости основных средств, закрепленных на праве оперативного управления за государственными (муниципальными) бюджетными (автономными) учреждениями, или увеличение уставного фонда государственных (муниципальных) унитарных предприятий. В то же время, в соответствии с положениями абзаца второго п. 1 ст. 79 БК РФ объекты капитального строительства, созданные или приобретенные в государственную (муниципальную) собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, наряду с закреплением их на праве оперативного управления за государственными (муниципальными) учреждениями или на праве хозяйственного ведения за государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, могут включаться в состав государственной (муниципальной) казны. Согласно п. 4 ст. 79 БК РФ передача полномочий государственного (муниципального) заказчика государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждениям, а также государственным (муниципальным) унитарным предприятиям является правом, а не обязанностью органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, являющихся государственными (муниципальными) заказчиками. При этом в целях осуществления бюджетных инвестиций в рамках переданных полномочий не могут быть переданы полномочия, связанные с введением в установленном порядке объекта в эксплуатацию (смотрите, в частности, п. 11 Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 13). Соответственно, выбор способа финансового обеспечения капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности зависит от целей и порядка дальнейшего использования созданного или приобретенного объекта недвижимости. Так, исходя из положений ст. 78.2 БК РФ, решение о финансовом обеспечении осуществления капитальных вложений в объекты в форме предоставлении субсидий государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждениям или государственным (муниципальным) унитарным предприятиям может быть принято в отношении объектов, которые впоследствии будут закреплены за получателем указанной субсидии на праве оперативного управления или хозяйственного ведения с целью дальнейшего использования объектов в деятельности получателя субсидии. В свою очередь, согласно положениям ст. 79 БК РФ бюджетные инвестиции являются способом финансового обеспечения капитальных вложений в объекты, создание или приобретение которых осуществляется в целях обеспечения выполнения функций органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, а также подведомственных им казенных учреждений, с последующим закреплением за ними объектов недвижимости на праве оперативного управления, либо включением их в состав имущества государственной (муниципальной) казны. Соглашение о передаче полномочий, заключенное в соответствии с положениями п. 4 ст. 79 БК РФ с государственным (муниципальным) бюджетным (автономным) учреждением или государственным (муниципальным) унитарным предприятием, не является основанием для принятия органом государственной власти (государственным органом), органом управления государственным внебюджетным фондом, органом местного самоуправления решения о закреплении созданного или приобретенного объекта на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за тем государственным (муниципальным) учреждением (унитарным предприятием), которому были переданы полномочия государственного (муниципального) заказчика. Ответ подготовила эксперт службы Правового консалтинга компании "Гарант" (www.garant.ru), советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Анна Шершнева 

 

25 октября 2015 / Бюджет / Бюджетный учет
Наталья Ананенко

Инвентарная карточка основного средства

Смена типа учреждения с казенного на бюджетное, перевод основного средства в категорию особо ценного движимгое имущества. Как отражаются  данные изменения в инвентарной карточке основного средства?
19 октября 2015 / Бюджет
Светлана Помулева

Оформление договора.

Как заключить договор, если бюджетное учреждение (музей) является юридическим лицом (вновь созданное), но на данный момент не выведен из структуры управления культуры. (разделительный баланс) 

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Стороной любого контракта (договора) может выступать лицо, обладающее правоспособностью и дееспособностью (у юридического лица эти два правомочия возникают в один момент, в момент государственной регистрации). В связи с чем, необходимо для решения вопроса о выборе контрагента, прежде всего, обращать внимание на то, внесены ли сведения о нем Единый государственный реестр юридических лиц. Если бюджетное учреждение является самостоятельным юридическим лицом и ЕГРЮЛ содержит отдельную запись о регистрации такого юридического лица, данное юридическое лицо может выступать участником договорных правоотношений, в том числе являться стороной по контракту. При этом необходимо учитывать особенности участия данного юридического лица в закупках, определяемые его взаимоотношением с вышестоящими организациями, тем более, если такое юридическое лицо входит в их структуру и выполняет подчиненные функции. Ответ подготовилДмитрий Свиридов, эксперт антимонопольной практики 
16 октября 2015 / Бюджет
Ирина Шатрова

Закупки у единственного поставщика

В 2015 году по КОСГУ 223 довели лимиты,мы заключили договора на поставку электроэнергии и ЖКХ. Сделали план-график,вывесили договора на сайте,а сейчас получается что по договору на ЖКХ у нас финансирования не хватает,а по электроэнергии остается.Можно ли заключить дополнительные договора по электроэнергии и ЖКХ,внести изменения в план-график?Учреждение у нас маленькое ,торги и закупки не проводим,договора эти меньше 100 тыс.руб.

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Сумму любого договора (контракта), заключенного в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, можно увеличить не более чем на 10% от стоимости контракта. При этом такое увеличение должно быть соразмерно увеличению объема товаров (работ, услуг) по контракту. Но цена за единицу товара (работ, услуг) меняться не должна, за исключением установленных законодательством случаев (например, при изменении утвержденных государством тарифов на услуги, работы, относящиеся к регулируемым видам деятельности). Таким образом, увеличить стоимость услуг ЖКХ увеличить можно соразмерно дополнительному объему таких услуг, при этом цена за единицу услуги меняться не должна, за исключением, если, например, изменились тарифы на услуги ЖКХ. При этом необходимо помнить, что сумма по некоторым договорам не может превышать максимальный лимит, утвержденный законом, даже с учетом дополнительных соглашений к такому договору.  Например, при проведении закупки на основании п.4 ч.1 ст.93 ФЗ №44-ФЗ «О контрактной системе…», сумма договора не может превышать 100 000 рублей с учетом увеличения такой суммы дополнительным соглашением (100 т.р. – максимальная сумма договора). Если же контракт на оказание услуг ЖКХ заключался по другому основанию, например, на основании п.1 ч.1 ст.93 или п.8 ч.1 ст.93 ФЗ-44, то сумма договора может быть увеличена, но не более чем на 10% от цены договора соразмерно увеличению объема оказанных услуг.

Ответ подготовил 

Дмитрий Свиридов
эксперт антимонопольной практики

14 октября 2015 / Бюджет
Al Beregetov

Об осуществлении закупки без принятого бюджета

Добрый день.
Как осуществить закупку на содержание автомобильных дорог и площадей на 2016 год без принятого бюджета на 2016 год? 

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

В этой ситуации существует несколько решений, каждое из которых обладает определенной долей риска.

 

1. Проводить закупки заблаговременно, до доведения лимитов бюджетных обязательств, например в ноябре или начале декабря 2015 года.

При этом срок действия договора будет установлен с 01.01.2016г.

Такой вариант может быть применен в случае закупок товаров (работ, услуг), без которых Заказчик не может начинать работать с 01.01.2016г. (например, коммунальные ресурсы, охрана здания и др.).

В этом случае с 01.01.2016г. исполнение контракта будет осуществляться на полноценной правовой основе, во исполнение заключенного договора.

Данный вариант может быть использован с учетом разъяснений Минэкономразвития России, содержащихся в письме от 22.01.2015 N Д28и-103, согласно которым в контракт недопустимо включать положения о том, что он применяется к отношениям сторон, возникшим до его заключения (то есть исполнение контракта возможно только после его заключения).

 

2. При этом, если контракт не будет заключен, но имеется потребность в потреблении некоторых значимых услуг (видов работ), например по поставке коммунальных ресурсов, то можно использовать другой вариант поведения, основанный на разъяснениях Минэкономразвития России, содержащихся в письме от 18.08.2015 N Д28и-2504, согласно которым для оплаты коммунальных услуг отдельный контракт заключать не обязательно, а можно вступить в фактические договорные отношения и просто оплачивать выставляемые счета (пока контракт будет заключен через определенное время).

 

3. Еще один из вариантов, который используют многие заказчики, заключается в том, что на первое время (около месяца – время, достаточное для проведения конкурентной закупки, например в январе текущего года) заказчик заключает на необходимые услуги (работы) прямые контракты с единственным поставщиком на сумму не более 100 000 рублей (пункт 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ).

При этом такие контракты заключаются сразу после доведения лимитов бюджетных обязательств и в тоже время до дня начала оказания услуги (выполнения работы).

Однако, недостаток данного варианта заключается в том, что в первое время расходуется определенный «запас» таких прямых неконкурентных закупок, общее количество в год которых ограничено по сумме (не более 5% от совокупного годового объема закупок или не более 2 миллионов рублей, а также не более 50 миллионов рублей).

Ответ подготовил

Дмитрий Свиридов, эксперт антимонопольной практики 


13 октября 2015 / Бюджет
Ольга Вокс

Просрорчка подписания контракта

Здравствуйте, прошу подсказать вот в какой проблеме:

организация признана победителем ЭТ (ЕП Росельторг); 
перечислено обеспечение в виде ден. средств на реквизиты заказчика; 
в регламентированный срок, по техническим причинам, не успевает подписать контракт; 
площадка присылает уведомление уклонения от заключения контракта...

Заказчик не заинтересован о внесении в РНП, Росельторг в одностороннем порядке не может открыть доступ, только с предписания КО. 
Подскажите пожалуйста: какие действия должны быть со стороны участника и со стороны заказчика? Что писать в УФАС что бы они выпустили данное предписание?

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Если участник пропустил срок подписания контракта, формально это свидетельствует об уклонении от заключения контракта. На практике продлить срок для подписания контракта в указанном случае можно, но случается это крайне редки и только тогда, когда отсутствует второй номер, который может заключить контракт вместо первого, и у первого номера имеются очень уважительные причины для не подписания в установленный срок (например, длительный технический сбой на компьютере, подтвержденный документально). И даже в этом случае восстановление (продление) срока для подписания контракта возможно, если в ФАС обращается заказчик, который ссылается на то, что подписание контракта для него выгодно, а не подписание контракта приведет к срыву исполнения контракта в срок, что может причинить ущерб или убыток заказчику. Только в этом случае контролирующий орган может пойти навстречу сторонам (заказчику и победителю), если при этом подписание контракта с нарушением срока не повлечет нарушение прав и законных интересов других лиц.
Ответ подготовил
Дмитрий Свиридов, эксперт антимонопольной практики

12 октября 2015 / Бюджет
Марина Бекузарова

оплата авансом на следующий год

можно ли оплачивать авансом на следующий год единственному поставщику

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Да, можно, многие заказчики именно так и поступают. Вместе с этим необходимо знать практику вышестоящей организации, осуществляющей финансовый надзор за данным заказчиком. Поскольку использование денежных средств на закупку товаров (работ, услуг) на следующий год при отсутствии доведенных до заказчика лимитов бюджетных обязательств может быть расценено как несоблюдение бюджетного законодательства (в соответствии с которым тратить можно только те деньги, которые должны быть предоставлены заказчику и будут иметься в его распоряжении). Поэтому при совершении указанных действий необходимо спрогнозировать практику действия конкретного органа финансово-бюджетного контроля, в сферу контроля которого входит определенный заказчик. Ответ подготовил Дмитрий Свиридов, эксперт антимонопольной практики 
2 октября 2015 / Бюджет / Бюджетный учет
Ольга Мировская

На основании каких документов можно списать запасную часть к оборудованию?

На основании каких документов можно списать запасную часть к оборудованию в случае приобретения и установки ее собственными силами и в случае использования услуг специализированной организации, предоставившей и установившей запасную часть?

2 октября 2015 / Бюджет / Бюджетный учет
УВД УВД

классификация расходов

Проведен аукцион на ремонтные работы и изготовление и установку металлических ворот. Расходы по контракту разбиты на статью 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» (расходные материалы) и подстатью 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Казначейство утверждает, что весь контракт должен быть по КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества». Правомерен ли такой отказ?

30 сентября 2015 / Бюджет
Любовь Яковлева

Проверка отчёта об исполнении бюджета счётной палатой.

Внешнюю проверку годовой отчётности  муниципального образования провела счётная палата области на соответствие инструкции 191н .Основами для проведения контрольных мероприятий в акте указывается ст.136 БК. По результатам акта можно ли привлечь финансовый орган к ответственности по ст.15.15.6 КоАП . По сути финансовый орган производит свод одноимённых показателей  отчётности главных распорядителей . Факты хозяйственной жизни учреждений ведёт непосредственно главный бухгалтер учреждений и принимая отчётность финансовому органу невозможно проверить всю деятельность . Контрольные соотношения в соответствии с инструкцией не нарушены. Могут ли руководителя финансового органа привлечь как должностное лицо ст.2.4 КоАП

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

При выявлении контрольно-счетным органом субъекта РФ или органом внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ в ходе контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 136 БК РФ, фактов представления заведомо недостоверной бюджетной отчетности к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.6 КоАП РФ, могут быть привлечены должностные лица любого из объектов контроля, в том числе и финансового органа муниципального образования.

Обоснование вывода:

Статьей 15.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка представления бюджетной отчетности, которое выражается, в том числе, в представлении заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ, исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются должностные лица субъектов бюджетной отчетности, к числу которых согласноп. 2 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее - Инструкция 191н), наряду с участниками бюджетного процесса относятся и финансовые органы.

В соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 136 БК РФ проверка годового отчета об исполнении местного бюджета контрольно-счетными органами субъектов РФ или органами государственного финансового контроля, являющимися органами исполнительной власти субъектов РФ, является одной из дополнительных мер, направленных на обеспечение выполнения муниципальными образованиями условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов РФ.

Порядок проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (см., в частности, письмо Минфина России от 30.04.2015 N 02-10-09/25199). При этом, как правило, процедура указанных контрольных мероприятий заключается не только в оценке полноты и достоверности бюджетной отчетности, но и предполагает проверку соблюдения муниципальным образованием требований БК РФ и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также анализ исполнения доходной и расходной частей местного бюджета, в том числе использования средств резервного фонда *(1). Кроме того, при проведении проверки годового отчета об исполнении местного бюджета объектами контроля могут являться не только финансовый орган, но и главные администраторы средств бюджета муниципального образования *(2).

Сводная бюджетная отчетность соответствующих главных администраторов бюджетных средств является основанием для составления бюджетной отчетности муниципальных образований (п. 2 ст. 264.2 БК РФ, п. 10 Инструкции N 191н).

В то же время, наряду с показателями, отражаемыми на основании консолидированной отчетности главных администраторов бюджетных средств, часть форм бюджетной отчетности, предусмотренных п. 11.2 Инструкции N 191н, формируется финансовым органом на основании данных главной книги финансового органа (в частности, Баланс по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140), Справка по заключению счетов (ф. 0503110) к Балансу (ф. 0503140), Отчет о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124)). При этом показатели консолидированной бюджетной отчетности главный администраторов бюджетных средств включаются финансовым органом в показатели Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) при условии соответствия данных о кассовом исполнении бюджета показателям бюджетной отчетности, формируемым финансовым органом (п. 137 Инструкции N 191н).

Соответственно, при выявлении контрольно-счетным органом субъекта РФ или органом внутреннего государственного финансового контроля субъекта РФ в ходе контрольного мероприятия, проводимого в соответствии с пп. 3 п. 4 ст. 136 БК РФ, фактов представления заведомо недостоверной бюджетной отчетности к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.6 КоАП РФ, могут быть привлечены должностные лица любого из объектов контроля, в том числе и финансового органа муниципального образования *(3).

__________________________

*(1) Смотрите, например:

п. 12 Порядка проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, утвержденного постановлением Правительства Вологодской области от 18.08.2014 N 709;

- п. 4 Положения о порядке проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, утвержденного постановлениемПравительства Ярославской области от 30.03.2015 N 351-п;

п. 19 Порядка проведения департаментом финансового контроля Костромской области проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, утвержденного постановлением администрации Костромской области от 31.12.2013 N 606-а.

*(2) Смотрите, например, п. 1.3 Порядка проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета, утвержденногопостановлением Правительства Республики Башкортостан от 07.05.2015 N 155.

*(3) Смотрите, в частности:

- Решение Кваркенского районного суда Оренбургской области от 29.09.2015 по делу N 12-24/2015;

Решение Котовского районного суда Волгоградской области от 13.10.2014 по делу N 12-75/2014.



Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга компании "Гарант" (www.garant.ru),

советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Шершнева Анна


3 сентября 2015 / Бюджет
Татьяна Чижова

О применении вида расхода бюджета

Какой вид расхода правильно применить при приобретении жесткого диска - 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" или 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд"?

Ответил пользователь, Емельянова Л.А. консультант

Руководствуясь положениями Указаний № 65н, расходы федерального учреждения на приобретение жесткого диска для персонального компьютера следует отражать по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий».
Расходы учреждений субъекта Российской Федерации, учреждений территориального государственного внебюджетного фонда, учреждений местного бюджета на реализацию мероприятий по информатизации в части региональных (муниципальных) информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры отражаются по данному виду расходов в случае принятия решения финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) о применении вида расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий».
Расходы на приобретение запасных частей, картриджей, тонера и иных расходных материалов, заправке картриджей к специальной технике и оборудования, не относящихся к сфере ИКТ, отражают по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».


13 августа 2015 / Бюджет / Бюджетный учет
оля в

Заполнение АО 0504505

Здравствуйте! С какого периода должна применяться форма авансового отчета 0504505?
Как заполнить графы 1,2 "Бух.запись" на лицевой стороне?(факт.расх.или касса?20 знаков или сокращен.?)
7 августа 2015 / Бюджет
Ирина Ирина

Распределение бюджетных расходов согласно КОСГУ

Доброго дня.
Где можно взять калькулятор распределения расходов согласно КОСГУ?
Заранее благодарю.

Ответил пользователь, ЛИЗА исаева

http://budget.1gl.ru/#/document/11/43051
http://budget.1gl.ru/#/document/99/420324968?step=2

4 августа 2015 / Бюджет
Юлия Лядицкая

44-ФЗ

Бюджетному учреждению доведены плановые показатели по квоте детей  на летний оздоровительный период в пришкольные лагеря. Соответственно учреждение вносит изменения в план-график для дальнейшего заключения договоров (на суммы рассчитанные по доведенной квоте детей). Договоры на оказание развлекательных услуг заключались согласно плану-графику, но по факту детей набрали меньше, чем была доведена квота, соответственно денежных средств не получили как планировалось. Исполнение по договорам гораздо меньше плановых показателей (изменение превышает колебания в 10%) как быть в данной ситуации? Что предусматривает Закон в таких случаях? 

Ответил пользователь, Светлана Мартыненко

В случае, если договор был заключен на количество детей, изначально планируемое, но в реальности в ходе исполнения договора было уменьшено их количество, то следует руководствоваться одним из нескольких правил:

1) Заказчик вправе уменьшить стоимость услуг соразмерно уменьшению объема услуг (который уменьшится за счет уменьшения количества детей) не более чем на 10% - п.п. «б» п.1 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ.

2) Расторгнув договор частичным исполнением, если он был исполнен на меньший объем по сравнению с планируемым. В соглашении о расторжении можно будет конкретизировать, в каком объеме исполнен договор и на какую сумму он соразмерно подлежит оплате – ч.8 ст.95 Закона №44-ФЗ.

3) Внесение изменений в договор в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств – п.6 ч.1 ст.95 Закона №44-ФЗ.

Дмитрий Свиридов
эксперт антимонопольной практики

Чтобы задать вопрос необходимо войти как пользователь, или зарегистрироваться.

На что в течение ближайших 2-3 месяцев разумнее истратить личные сбережения?

42.42%

У меня нет сбережений

18.18%

Покупка недвижимости

15.15%

Не тратить

9.09%

Перевести в валюту

6.06%

Крупные покупки

3.03%

Покупка автомобиля

3.03%

Поездка на отдых

3.03%

Покупка акций

0%

Перевести в рубли