Решение городской Думы о бюджете на 2008г. и на период до 2010г.

Рассмотрев внесенный главой Волгограда проект бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции на 28.12.2004), Положением о бюджетном процессе в Волгограде, принятым решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 № 33/724 «О Положении о бюджетном процессе в Волгограде» (в редакции на 18.07.2007), руководствуясь статьями 24, 26, 36 и 39 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума

РЕШИЛА:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:
1.1. На 2008 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Волгограда в сумме 10997886,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета – 2289095,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Волгограда в сумме 11819627,2 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Волгограда в сумме 821741 тыс. рублей, или 9,9% к объему доходов бюджета Волгограда без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
1.2. На 2009 год и на 2010 год:
прогнозируемый общий объем доходов бюджета Волгограда на 2009 год в сумме 11705702,1 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета – 2079992,1 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 12808804,2 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления из областного бюджета – 2208034,2 тыс. рублей;
общий объем расходов бюджета Волгограда на 2009 год в сумме 12137085,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 303427 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 13128446,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 656422 тыс. рублей;
прогнозируемый дефицит бюджета Волгограда на 2009 год в сумме 431383 тыс. рублей, или 4,7% к объему доходов бюджета Волгограда без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, и на 2010 год в сумме 319642 тыс. рублей, или 3,1% к объему доходов бюджета Волгограда без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

2. Разрешить администрации Волгограда направлять на покрытие дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда:
на 2008 год согласно приложению 1 к настоящему решению;
на 2009–2010 годы согласно приложению 2 к настоящему решению.
В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года включаются:
разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;
разница между полученными и погашенными муниципальным образованием кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
разница между полученными в иностранной валюте от Российской Федерации и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);
изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета Волгограда в течение финансового года;
иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года.
Остатки средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года на начало 2008–2010 годов могут направляться в 2008–2010 годах на покрытие временных кассовых разрывов.

3. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 3 к настоящему решению. Закрепить источники доходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года за структурными подразделениями администрации Волгограда, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Волгограда, пеней, штрафов по ним.

4. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Учесть в бюджете Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года поступление доходов в 2008 году согласно приложению 5 к настоящему решению, в 2009–2010 годах – согласно приложению 6 к настоящему решению.

6. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:
6.1. Сметы расходов районов Волгограда и смету городских расходов:
на 2008 год согласно приложениям 7 – 15 к настоящему решению;
на 2009–2010 годы согласно приложениям 16 – 24 к настоящему решению.
6.2. Распределение расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года по разделам и подразделам бюджетной классификации Российской Федерации:
на 2008 год согласно приложению 25 к настоящему решению;
на 2009–2010 годы согласно приложению 26 к настоящему решению.
6.3. Распределение расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации:
на 2008 год согласно приложению 27 к настоящему решению;
на 2009–2010 годы согласно приложению 28 к настоящему решению.
6.4. Ведомственную структуру расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:
на 2008 год согласно приложению 29 к настоящему решению;
на 2009–2010 годы согласно приложению 30 к настоящему решению.
6.5. Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2008 год в сумме 44065 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 38591 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 40924 тыс. рублей и перечень публичных нормативных обязательств согласно приложению 31 к настоящему решению.
6.6. Перечень главных распорядителей средств бюджета Волгограда на 2008 год согласно приложению 32 к настоящему решению.
6.7. Перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 33 к настоящему решению.
6.8. Распределение безвозмездных поступлений из областного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года согласно приложению 34 к настоящему решению.

7. Установить размер резервного фонда в бюджете Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:
на 2008 год в сумме 144000 тыс. рублей, или 1,2% к расходам бюджета Волгограда;
на 2009 год в сумме 96000 тыс. рублей, или 0,8% к расходам бюджета Волгограда;
на 2010 год в сумме 96000 тыс. рублей, или 0,7% к расходам бюджета Волгограда.

8. Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета Волгограда, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Волгограда, производятся в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета Волгограда.

9. Предусмотреть в расходной части бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года размер бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений:
на 2008 год в сумме 802570 тыс. рублей;
на 2009 год в сумме 601792 тыс. рублей;
на 2010 год в сумме 660715 тыс. рублей.
Установить, что финансирование расходов на капитальное строительство для городских нужд осуществляется по перечню строек и объектов для городских нужд, утвержденному главой Волгограда.

10. Утвердить в составе доходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года средства от реализации муниципального имущества в следующих объемах:
на 2008 год в сумме 661000 тыс. рублей, в том числе от продажи земельных участков – 11000 тыс. рублей;
на 2009 год в сумме 511000 тыс. рублей, в том числе от продажи земельных участков – 11000 тыс. рублей;
на 2010 год в сумме 311000 тыс. рублей, в том числе от продажи земельных участков – 11000 тыс. рублей.

11. Средства от оказания платных услуг, от иной приносящей доход деятельности и безвозмездные поступления, полученные получателями средств бюджета Волгограда, указанными в Сводном реестре главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Волгограда, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области и отделениях Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, расположенных на территории Волгограда, и расходуются в соответствии с разрешениями и сметами доходов и расходов, оформленными и утвержденными в порядке, установленном администрацией Волгограда, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Заключение и оплата получателями средств бюджета Волгограда договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов в соответствии с порядком, установленным администрацией Волгограда.
Средства, полученные от оказания платных услуг, от иной приносящей доход деятельности, и безвозмездные поступления не могут направляться бюджетными учреждениями Волгограда на создание других организаций, покупку ценных бумаг и размещаться на депозиты в кредитных организациях.
Утвердить план поступления доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года:
на 2008 год согласно приложению 35 к настоящему решению;
на 2009–2010 годы согласно приложению 36 к настоящему решению.

12. Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме, не превышающей 15% объема расходов бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года.
Установить верхний предел муниципального долга по состоянию:
на 01 января 2009 г. в сумме 3438442 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Волгограда в сумме 18050 тыс. рублей;
на 01 января 2010 г. в сумме 4512705 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 62550 тыс. рублей;
на 01 января 2011 г. в сумме 4698552 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 113650 тыс. рублей.
Утвердить Программу муниципальных гарантий Волгограда в валюте Российской Федерации на 2008 год согласно приложению 37 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий Волгограда в валюте Российской Федерации на 2009–2010 годы согласно приложению 38 к настоящему решению.
Установить предельный объем эмиссии облигаций муниципального займа в 2008 году в сумме 900000 тыс. рублей, в 2009 году в сумме 1000000 тыс. рублей, в 2010 году в сумме 900000 тыс. рублей.

13. Разрешить администрации Волгограда:
13.1. Осуществлять заимствования в целях покрытия дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года и погашения муниципальных долговых обязательств в пределах сумм, утвержденных Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2008 год согласно приложению 39 к настоящему решению и Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2009–2010 годы согласно приложению 40 к настоящему решению, в виде:
займов (путем привлечения средств от размещения муниципальных ценных бумаг);
кредитов (путем заключения кредитных соглашений и договоров);
бюджетных кредитов (путем заключения соответствующих соглашений и договоров).
При заключении кредитных договоров процентная ставка за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с настоящим пунктом, не должна превышать учетную ставку (ставку рефинансирования), установленную Центральным банком Российской Федерации, более чем на 3% годовых.
13.2. Привлечь средства в счет кредита Министерства финансов Российской Федерации, предоставляемого Российской Федерации Международным банком реконструкции и развития, на покрытие дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года на следующих основных условиях:
сумма привлечения средств для реализации проекта в 2008 году в российских рублях – 33040 тыс. рублей, эквивалентная 1265415,55 доллара США;
выплата процентных платежей – два раза в год: 15 апреля и 15 октября;
процентная ставка – на основе текущей ставки ЛИБОР;
размер маржи Министерства финансов Российской Федерации – не более 2% годовых;
платежи в погашение суммы основного долга – два раза в год в сумме 535000 долларов США: 15 апреля и 15 октября;
размер платы за обязательства – не более 0,25% годовых от неиспользованной суммы кредита.
Обеспечением исполнения обязательств по указанному кредиту является государственная гарантия Администрации Волгоградской области.
13.3. Проводить в 2008–2010 годах эмиссию облигаций городских займов в пределах сумм, утвержденных Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2008 год и Программой муниципальных внутренних заимствований Волгограда на 2009–2010 годы, в целях покрытия дефицита бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года и погашения муниципальных долговых обязательств.
Разработать и утвердить генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг Волгограда, условия эмиссии и обращения облигаций муниципальных займов. Зарегистрировать условия эмиссии и обращения облигаций муниципальных займов в установленном порядке в Министерстве финансов Российской Федерации. Осуществить все необходимые мероприятия по выпуску и размещению муниципальных займов в 2008–2010 годах.

14. Расходы, производимые за счет средств бюджета Волгограда, могут обслуживаться как денежными средствами, так и иными расчетами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Приостановить в 2008 году действие муниципальных правовых актов Волгограда, не обеспеченных финансированием из бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года, согласно приложению 41 к настоящему решению.
В случае если реализация муниципальных правовых актов Волгограда частично обеспечена источниками финансирования в бюджете Волгограда на 2008 год, такой муниципальный правовой акт Волгограда реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных настоящим решением.
В случае если положения муниципальных правовых актов Волгограда, устанавливающих бюджетные обязательства, реализация которых обеспечивается из средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года, противоречат настоящему решению, применяется настоящее решение.
Муниципальные правовые акты Волгограда, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета Волгограда на 2008 год, а также сокращающие доходную базу, реализуются и применяются при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет Волгограда или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета Волгограда на 2008 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.

16. Установить, что получатель средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100% суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, а также путевок на санаторно-курортное лечение;
в размере 30% суммы договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, – по остальным договорам (муниципальным контрактам).
В случае заключения договоров (муниципальных контрактов) на закупки дорогостоящих, социально значимых товаров, материалоемких работ и услуг получатель средств бюджета Волгограда на 2008 год и на период до 2010 года вправе предусмотреть авансовые платежи в размере, не превышающем стоимость товаров, материалов.

17. Остатки средств бюджета Волгограда на 01 января 2008 г. на счете Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, образовавшиеся в результате неполного использования целевых средств, поступивших в бюджет Волгограда в виде безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направляются в 2008 году на те же цели.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Остатки средств бюджета Волгограда на 01 января 2008 г. на счете Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, за исключением остатков, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта, направляются на покрытие дефицита бюджета Волгограда в 2008 году.

18. Администрации Волгограда:
18.1. Провести инвентаризацию существующих спортивных дворовых площадок в Волгограде, определив их балансодержателя и ответственного за их содержание в состоянии, пригодном для эксплуатации.
18.2. Подготовить план мероприятий по строительству новых спортивных дворовых площадок в соответствии с действующими социальными нормами.
18.3. Представить в Волгоградскую городскую Думу информацию о проделанной работе до 01 декабря 2007 г.
18.4. Направить средства, высвободившиеся при получении экономии от проведения конкурсов на выполнение мероприятий муниципальной целевой программы «Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда» на 2008–2010 годы, принятой решением Волгоградской городской Думы от 18.07.2007 № 48/1162 «О муниципальной целевой программе «Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда» на 2008–2010 годы», на питание обучающихся из малообеспеченных семей в пределах 4 млн 516 рублей и на питание обучающихся в специальных (коррекционных) классах в пределах 951 тыс. рублей.

19. Опубликовать настоящее решение в официальных средствах массовой информации в установленном порядке.

20. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального подписания.

21. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на И.А.Кареву – председателя Волгоградской городской Думы.


Глава Волгограда
Р.Г. Гребенников

Дата размещения 19.12.2007