Согласно п. 3 части 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по формированию и размещению муниципального заказа. То есть,  и  поселение и муниципальный район – это самостоятельные  заказчики, которые реализуют свои права на размещение заказа по правилам Закона 94-ФЗ и иных нормативных правовых актов (ст. 54 Закона 131-ФЗ).
На сегодняшний день не все сельские поселения могут полностью реализовать свои функции, поэтому Законом 131-фз предусмотрена возможность передачи полномочий  по закупкам сельскому  поселению на уровень  района. Как правило, передача таких полномочий  оформляется  соглашением, в котором целесообразно прописать максимально подробно переданные функции. 
Администрация района может «приобретать  для поселений основные средства» только с соблюдением  процедур, предусмотренных Законом 94-ФЗ.  То есть,  не как заказчик (этот статус не передается), а  в качестве органа местного самоуправления, уполномоченного  на осуществление  функций по размещению заказов для муниципальных нужд.  Обратите внимание, что в соглашении  «поселение –администрация района» необходимо прямо прописать, что передается району  и  право (полномочие)  по созданию  уполномоченного органа.   В  части 2 статьи 4 Закона  № 94-ФЗ указан порядок создания уполномоченного органа.  Функции  уполномоченного органа могут охватывать практически все процедуры закупок, начиная от выбора способа размещения заказа до участия в проведении торгов. В  документе, следует  установить порядок взаимодействия  заказчиков (сельских поселений) с уполномоченным органом.  
Но самое важное – это государственные  (муниципальные) контракты подписываются  соответственно  только государственными или муниципальными заказчиками.  Уполномоченный орган таким правом не обладает.  
Чтобы оценить правомерность  принятия к учету основных средств, приобретенных из средств  из бюджета  поселения муниципальным районом,  необходимо располагать конкретными  контрактами  и иными документами, регламентирующими проведение закупок в вашем районе

Ермилова Н.Г. , консультант