25 апреля 2024 года

Вопрос-ответ

Нередко у руководителей бюджетной сферы, финансистов и экономистов, возникают рабочие вопросы, решение которых уже найдено у коллег. Мы открыли для вас единую площадку открытого обсуждения бюджетных вопросов.

01 ноября 2011 5935
Петр Светлов

223-ФЗ и 217-ФЗ

На данный момент наш Учредитель (академия) подталкивает нас к организации  Хозяйственного общества (в виде ООО) для коммерческого внедрения созданной научной продукции. Вопрос, будет ли попадать созданное нами ООО (на 100% принадлежащие ГНУ) под действие закона 223-ФЗ?

Ответил пользователь, Нина Григорьевна Ермилова

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ,   вступающий в силу с 1 января 2012 г., содержит закрытый перечень юридических лиц, которые   обязаны  проводить закупки любых товаров, работ и услуг  с учетом положений данного закона.  В частности,  Закон 223-ФЗ распространяется  на хозяйственных общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.  Как известно,  бюджетные учреждения  (в том числе научные) не относятся к перечисленным публичным образованиям. Соответственно, ООО, созданное   в соответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 г. №217-ФЗ, не обязано проводить закупки по правилам, прописанным в Законе 223-ФЗ.  Советую ознакомиться с  анализом практики  создания малых инновационных предприятий, проведенным Центром исследований и статистики науки Минобрнауки России (ЦИСН). http://www.miptic.ru/publications_inv/a_55zbnt.html

Ермилова Н.Г., консультант

Ответил пользователь, Петр Светлов

А разве созданное нами ООО не будет содержать 100% долю участия Российской Федерации?

Ответил пользователь, Петр Светлов

может кто на мой последний вопрос ответить? 

Ответил пользователь, Нина Григорьевна Ермилова

Обратите внимание на часть 3 ст. 125 ГК РФ "Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством". Действительно, государственные органы, а также юридические лица и граждане могут по специальному поручению выступать от имени Российской Федерации, но только в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Нормы Закона 217-ФЗ  наделяют бюджетные научные учреждения  функциями  и полномочиями  учредителя хозяйственных обществ,  а не предоставляет им право быть учредителями  «от имени Российской Федерации». Кроме того,  для создания инновационных хозяйственных обществ (ООО) не требуется согласие собственника имущества учреждения, достаточно лишь уведомить Минобрнауки России о его создании. Таким образом, собственником ООО  будет являться  ваше  ГНУ.
Н.Г. Ермилова

Бюджет.ru ответ

Возможно вы сможете ответить на эти вопросы:

Задать вопрос