Бюджетные учреждения имеют различную структуру и штаты, поэтому дать однозначный ответ не представляется возможным.  В одном учреждении закупками занимается целый отдел по размещению заказов-и тогда это его прямая функция. У другого заказчика- мониторинг цен проводит сотрудник, например, финансовой службы или отдела снабжения наряду с другими  обязанностями.  На мой взгляд целесообразно разработать Порядок проведения мониторинга цен для формирования начальной максимальной цены. Стоит подробно прописать источники информации для проведения анализа, выработать критерии сопоставимости и др. На основании такого документа с мониторингом может справиться и "отраслевой"специалист, хорошо владеющий электронными источниками информации.  Например, первый публичный мониторинг по медицинским томографам был проведен рядовым врачом больницы.
Ермилова Н.Г.