Нередко у руководителей бюджетной сферы, финансистов и экономистов, возникают рабочие вопросы, решение которых уже найдено у коллег. Мы открыли для вас единую площадку открытого обсуждения бюджетных вопросов.
Согласно статье 107 БК РФ Законом (решением) о соответствующем бюджете устанавливается верхний предел государственного внутреннего долга субъекта Российской Федерации, представляющий собой расчетный показатель, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по государственным гарантиям субъекта Российской Федерации. Вопрос: какова методика расчета этого показателя? а также предельного объема гос. долга субъекта РФ? действующее бюджетное законодательство и методические рекомендации Минфина РФ не содержат метода расчета указанных показателей.
Статьи 99 и 100 Бюджетного кодекса РФ определяют, что входит в структуру государственного долга субъекта Российской Федерации и муниципального долга соответственно. Государственный (муниципальный) долг может представлять собой как совокупность всех предусмотренных указанными статьями составляющих, так и только части из них, в зависимости от реально используемых субъектом РФ (муниципальным образованием) долговых инструментов.
Пунктами 2 и 3 статьи 107 установлены предельные объемы государственного долга субъектов РФ и муниципальных образований. Эти нормы являются нормами прямого действия и в наличии какой-либо методики расчета необходимости нет.
Верхние пределы внутреннего государственного (муниципального) и внешнего государственного долга (в объеме которых учитываются и объемы предоставленных гарантий) устанавливаются субъектом РФ, муниципальным образованием самостоятельно, исходя из самостоятельно проводимых ими бюджетной, налоговой и долговой политики, а также из набора используемых долговых инструментов. В случае необходимости формализации процедур расчета верхних пределов составных частей долга, общий предельный объем которого ограничен Бюджетным кодексом, субъект РФ, муниципальное образование вправе самостоятельно разработать такие формализованные правила в виде методических рекомендаций или указаний, в виде правил или порядка.
Михеев Владимир Васильевич, к.э.н., заместитель руководителя направления по взаимодействию с региональными органами власти Центра исследования бюджетных отношений.
