В соответствии с нормами статей 214, 215 Гражданского кодекса государственное (муниципальное) имущество, не закрепленное за предприятиями на праве хозяйственного ведения и за учреждениями на праве оперативного управления, относится к имуществу казны публично-правового образования.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. То есть, если государственное (муниципальное) имущество не передано в хозяйственное ведение или в оперативное управление отдельным предприятиям и учреждениям, то право владения, пользования и распоряжения имуществом собственник имущества реализует самостоятельно. В частности, управление объектами муниципальной собственности осуществляют органы местного самоуправления, они же, как правило, осуществляют и права собственника в отношении муниципального имущества.

Таким образом, ответственность за сохранность объекта имущества (нефинансовых активов), составляющего муниципальную казну, осуществляет администрация муниципального образования.