Версия для печати 6945 Материалы по теме
Ставропольский край — крупнейший туристский регион России, занимает площадь 66,3 тыс. кв. км и наряду с республиками Северного Кавказа — самый солнечный на юге России.
Маргарита ЖЕЛЕЗНОВА, действительный член Национальной академии туризма

ставрополь-орел
Уникальные природные ресурсы и местоположение, мягкий климат, характерный для края, создают редкие условия для развития различных видов туризма. Потенциал края поистине огромен: минеральные воды различного спектра действия, уникальные природные условия, очень продолжительное и теплое лето. В среднем солнце здесь светит почти 300 дней в году!
Курортная отрасль Ставропольского края, как и всего Северного Кавказа, формировалась на протяжении 200 лет. Многообразие природного ландшафта позволяет развивать спортивный, экологический, автомобильный, экстремальный и другие виды туризма. Многие виды растений и животных Ставропольского края занесены в Красную книгу. Недаром региону Кавказских Минеральных Вод придан статус «особо охраняемой эколого-курортной зоны».
В крае на огромной территории проживают всего 2,5 млн. человек. Сама природа, ее ресурсы как бы созданы для всестороннего развития туристско-курортной отрасли. В настоящее время в формировании бюджета Ставропольского края, наряду с основными отраслями — энергетикой, машиностроением, нефтехимической, пищевой промышленностью и сельским хозяйством — значительную роль играет туристская и курортная отрасли. Объем санаторно-оздоровительных и туристских услуг составляет 12% объема платных услуг населению и 5% объема промышленного производства. 114 санаториев, баз отдыха и пансионатов принимают ежегодно свыше 500 тыс. отдыхающих. Но, по оценкам экспертов, это составляет лишь 25% от всего потенциала края. В 1980—1990 гг. Ставропольский край принимал более одного миллиона человек. Сегодняшний потенциал — 2 млн. туристов и отдыхающих.
снежная лесница
В настоящее время из-за отсутствия полноценной статистики в сфере туризма (даже на федеральном уровне), все подсчеты далеко не полные. Индустрия туризма, затрагивающая различные сферы, комплексно оказывает влияние на развитие экономики края в целом.
Туристский продукт формируется достаточно сложно, и в его структуре присутствуют интересы других отраслей экономики.
В каждой из них существуют свои проблемы, и для реализации всех возможностей требуются высококвалифицированные кадры. Всего таких отраслей насчитывается до 40. Многие проблемы развития туризма еще ждут своего решения со стороны федеральных ведомств. Отдельные законодательные инициативы находятся на стадии пересмотра в Госдуме РФ.
Отрасль не имеет отдельной статьи федерального бюджета. Неудивительно, что на местном уровне в региональном бюджете закладываются просто смешные цифры на развитие туризма. В Ставропольском крае на 2004 г. заложено 250 тыс. руб. Если объединить статьи бюджета, где опосредованно присутствует туризм, то в сумме они составят не более миллиона рублей. И это в то время как отрасль только подсчитанного дохода в виде налогов приносит в десятки раз больше! Не говоря уже о решениях самой сферой туризма целого ряда острых социальных вопросов.
Администрация края уделяет большое внимание формированию инвестиционного климата, рекламе региона. Приняты законы Ставропольского края в поддержку отрасли, разработана Программа развития туризма. Правительство края обращается за поддержкой в различные инстанции, в том числе и в федеральные органы, правительство Москвы. Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края подготовило «Инвестиционный меморандум», в котором отражены все аспекты развития туристской индустрии. Центральное место занимают предложения по реконструкции уже существующих 114 санаториев и пансионатов. Главная цель — наладить сервис, качество услуг на уровне европейского курорта Баден-Баден.
В сравнении с 90ми годами объем денежных средств, вкладываемых в экономику края, должен увеличиться до 20,8 млрд. руб. Особое внимание в проекте уделяется созданию полноценной индустрии развлечений — аквапарков, катков, развлекательных парков и ипподромов, казино. Для этого предполагается привлечь свыше 5 млрд. руб. Один из перспективных проектов — «Волчье озеро». Это уникальное место в Новосельском районе Ставропольского края, на берегах озера «Волчьи ворота», расположенного в 150 км от Ставрополя. Практически курорт станет местом, где будут сосредоточены спортивные объекты европейского уровня: фитнес-центр, зал для занятий тяжелой атлетикой, большим и малым теннисом, хоккеем. На озере есть возможность заниматься всеми видами водного спорта, совершать прогулки на лодках, рыбачить. Трехзвездочный отель на 200 номеров с конгресс-центром из трех залов позволят проводить здесь различные конференции и семинары.
Сам курорт будет оснащен современной медицинской диагностической базой. У отдыхающих появится возможность пройти курс лечения с использованием природных ресурсов края — минеральных вод и грязей.  
В зимнее время горы, окружающие озеро, позволят развивать почти все зимние виды спорта и развлечений.
Потенциальных инвесторов может заинтересовать строительство на этой территории коттеджей для отдыхающих и создание развлекательного центра. На курорте предполагается также проведение общероссийских праздников, что, несомненно, привлечет и российских, и иностранных туристов. Для отдыхающих планируется строительство трехэтажных ресторанов, зимнего сада с экзотическими растениями и картинной галереей. Кроме того, намечено строительство супермаркета. К экзотическим подробностям инвестиционного проекта можно отнести строительство аэродрома для туристских дирижаблей.
В век космического туризма данный проект уже не кажется фантастическим. При качественном бизнес-плане он вполне может стать одним из перспективных. Именно такие экскурсии позволят во всей полноте и красоте увидеть уникальную природу Ставропольского края, познакомиться с его ландшафтным многообразием — от гор до полупустыни.
Все части проекта предлагается осуществить по современной схеме: построить — эксплуатировать — передать. Расчетный срок окупаемости проекта —10 лет.  Затраты на возведение каждого объекта определены на первом этапе инвестирования. В среднем стоимость объектов составляет не менее 100 тыс. долл. К примеру, строительство в городе Ставрополе ипподрома с полной инфраструктурой обойдется инвестору (без стоимости земли) примерно в 2 млн. долл. Строительство конгресс-центра на курорте «Волчьи ворота» — примерно в 250 тыс. долл.
Нельзя обойти вниманием серьезный подход краевой администрации к сфере социально-миграционного туризма. Такое определение этому виду туризма дало Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края. Фактически это привлечение так необходимых здесь трудовых ресурсов.  Кроме того, планируется строительство современной деревни для пожилых людей, прибывающих из других регионов России. Такой проект предполагает вложения в среднем от 300 тыс. долл.
Отдельный раздел в предложениях Ставропольского края касается создания новых баз для экстремального туризма. В этот проект большой вклад внесли специалисты Министерства экономического развития и торговли и сам министр В.Г. Миленин.  Интересен проект строительства базовых лагерей для воздухоплавания. Привлекательна идея создания фермы для воспроизводства поголовья фазанов на территории охотничьего хозяйства в поселке Большевик. Этот вид эколого-познавательного туризма в корне отличается от охотничьего, и в нашей стране пока еще развит мало. Но во всем мире он пользуется огромной популярностью и находит поддержку в различных странах. Таким образом, ставропольские заказники и природные памятники позволят эффективно развивать разнообразные формы экологического туризма, привлекая туристов со всего мира.
Как видим, всестороннее развитие туризма в Ставрополье способно уже в ближайшем будущем принести немалые дивиденды инвесторам и экономике края в целом.

Справка «Бюджета»
железнова
Железнова Маргарита Михайловна, родилась в г. Калинине (Твери). В 1972 г. окончила Ленинградский институт живописи, скульптуры и архитектуры им. Репина по специальности «искусствоведение».  В практическом туризме — с 1968 г., одновременно преподавала в Калининском госуниверситете.  1966—92 гг. — работа в Калининской областной картинной галерее. Член Союза художников с 1982 г. 1992—93 гг. — руководитель направления федеральной программы «Социально-культурное развитие Тверской области» в областном управлении культуры. 1993—96 гг. — главный специалист Комитета по экономике и прогнозированию администрации Тверской области. 1996—2001 гг. — председатель Комитета по туризму, курортам и международным связям администрации Тверской области. Проходила учебу в Ирландии, Египте, Франции.  С 2001 г. — действительный советник I класса. Заслуженный работник культуры РФ, член Национальной академии туризма.  Автор более 400 публикаций в области управления, культуры, искусства, туризма и экологии; соавтор трех федеральных программ по экономическому развитию Тверской области. Увлекается музыкой, книгами, спортом, разведением цветов.

Журнал «Бюджет» №5 май 2004 г.

Поделиться