В октябре 2011 года в Российской академии государственной службы при Президенте РФ при поддержке Комитета Госдумы по вопросам местного самоуправления, Общероссийской общественной организации «Всероссийский совет местного самоуправления», Ассоциации средних и малых городов РФ, исполкома Межрегиональной ассоциации «Большой Урал» прошел IV национальный инвестиционный форум «Муниципальная Россия — 2011».
Участниками форума являются мэры городов, главы муниципальных образований, руководители органов исполнительной власти и бизнеса. Они традиционно обмениваются стратегиями и методами решения актуальных проблем: градостроения, транспорта, образования, экологии и эффективного использования своих территорий. Кроме того, в форуме принимают участие выборные и должностные лица муниципальных образований, агентства по развитию (стратегическому, инвестиционному, экономико-социальному), поставщики услуг для развития муниципальных образований, специалисты градостроительства, эксперты в области развития территорий.
Насыщенная деловая программа — конференции, презентации, круглые столы — подчинены главной цели форума — содействию администрациям и экономическим субъектам муниципальных образований России в поиске и привлечении государственных, частных отечественных и зарубежных инвестиций для создания новых современных производств, способствующих дальнейшему социально-экономическому развитию территорий, в практическом решении задач по минимизации негативных последствий финансово-экономического кризиса.
Работа форума началась с открытия пленарного заседания «Муниципалитет — основа государства». В президиум заседания вошли В. В. Якимов, депутат Государственной думы, Ю. В. Осинцев, статс-секретарь, заместитель министра регионального развития РФ, С. Н. Агапитов, член правления РСПП, президент Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий», В. Г. Усенко, председатель исполкома Ассоциации «Большой Урал», В. А. Волков, генеральный директор форума.
С важным докладом выступил А. Е. Гуськов, председатель совета директоров Союза землеустроителей России — Росземпроекта, член экспертного совета Комитета Госдумы по аграрным вопросам. Он отметил: «Мы должны предоставить новую аграрную политику России. На сегодняшний день уже воссоздана бывшая Земельная Служба России. Наша страна должна кормить четвертую часть населения земли, но сегодня мы даже себя прокормить не можем. „Человек. Земля. Россия“ — это будущее нашей социально-экономической политики».
Деловая программа продолжилась конференцией «Государственное партнерство — основа развития малоэтажного строительства», модераторами которой были В. А. Волков и С. Ю. Милушкин, вице-президент НП «НАМИКС». Участники конференции отметили, что вопрос малоэтажного строительства необходимо поднимать активнее, потому что в Градостроительном кодексе даже нет определения понятия «малоэтажка». Особое внимание было уделено ветхому жилью. Свою позицию по данному вопросу высказал М. Б. Ишемгулов, глава Аургазинского района Республики Башкортостан: «В деревнях ГЧП необходимо для восстановления старого жилья. Давайте вместо частного партнерства сделаем государственно-частное».
Круглый стол «Энергоэффективный муниципалитет и экология» вели Л. А. Кузьмин, сопредседатель оргкомитета форума, и А. П. Аулов, вице-президент Международной общественной организации «Центр иностранных инвестиций». Большой интерес вызвали выступления С. И. Мошарова, главы города Челябинска, и А. Н. Васильева, заместителя директора Всероссийского института электрификации сельского хозяйства.
Завершила программу первого дня форума презентация федерального экспериментального проекта «Совершенствование организации школьного питания в малых городах на примере г. Глазов». О. М. Тимощук, начальник управления образования администрации города Глазов Удмуртской Республики, рассказала, как проходила реализация проекта. По ее словам, новая система позволяет не только модернизировать материально-техническую базу предприятий системы школьного питания, но и экономить значительные средства — более 2,6 млн руб. в год. После презентации был проведен мастер-класс по организации эффективной системы питания детей и взрослых.
Программу второго дня форума открыло пленарное заседание «Инвестиционный климат регионов России и муниципалитетов». Модераторами выступили Л. А. Кузьмин и И. В. Бабичев, руководитель аппарата Комитета Государственной думы по вопросам местного самоуправления. Поделились своими перспективами в области привлечения инвестиций в национальную экономику А. И. Генералов, президент Центра международных инвестиций, и И. Н. Шешеро, президент Национальной инвестиционной ассоциации.
Круглый стол «Муниципальные финансы» вел В. В. Климанов, директор Института реформирования общественных финансов. Т. Г. Гафиатуллин, заместитель главы города Глазов, отметил: «У нас нет проблем с привлечением инвестиций, проблема в нехватке рабочих ресурсов». Кроме того, рассматривались инструменты интеграции программно-целевого подхода и бюджетных услуг, об этом рассказал И. В. Крупин, заместитель генерального директора ООО «НПО „САПФИР“».
На круглом столе «Эффективная информационная политика, развитие и продвижение территорий», который вел А. В. Мозолин, генеральный директор центра «Аналитик», самым запоминающимся стало выступление Я. Н. Засурского, президента факультета журналистики МГУ. Он заявил, что печатные СМИ никогда не перестанут существовать, однако необходимо, чтобы там работали хорошие аналитики. Интерес вызвал и доклад Л. В. Минаевой, заведующей кафедрой иностранных языков факультета государственного управления МГУ. Она подчеркнула: «Сайты регионов и городов плохо используют все возможности интернет-технологий — пользователи, особенно молодежь, не вовлекаются в коммуникацию».
Завершился второй день круглым столом «Стратегия развития муниципальных образований». Среди докладчиков был К. А. Задумкин, начальник департамента стратегического планирования и инвестиционной политики администрации города Вологды, который рассказал о системе стратегического управления в своем муниципальном образовании. О концепции градостроительного развития Рязани рассказала А. С. Курбатова, директор Института комплексного развития территорий, директор НИиПИ экологии города, вице-президент группы компаний Business Engineering Group.
Третий день открылся конференцией «Туризм — важнейшая отрасль экономики муниципальных образований». Участники круглого стола обсудили проблемы развития туризма в России, возможности использования в данном сегменте природных, культурных и исторических ценностей России.
В ходе круглого стола «Развитие сельских территорий» было отмечено, что решение проблемы продовольственной безопасности России, а далее стран Евразийского экономического пространства невозможно без дальнейшего освоения земельного фонда и повышения эффективности его рационального использования для расширения сельхозпроизводства.
На протяжении трех дней в холле Российской академии госслужбы шла выставка, демонстрирующая инвестиционные возможности муниципалитетов России. В основном презентовались проекты, которые уже реализуются в муниципальных образованиях или реализация которых планируется в ближайшем будущем.
В последний день форума состоялось торжественное награждение участников золотыми и серебряными медалями форума, а также дипломами. IV национальный инвестиционный форум «Муниципальная Россия — 2011» закончился. Ждем вас на форум «Муниципальная Россия — 2012»!
