Версия для печати 7139 Материалы по теме
Перепись населения России, проведенная в октябре 2002 г., была девятой по счету на территории нашей страны. Первая всеобщая перепись состоялась еще в 1897 г., во времена Российской империи. С момента предшествовавшей переписи (январь 1989 г.) минуло более 10 лет, а это недопустимо большой интервал между двумя ближайшими переписями. Это слишком много и для международной практики, и для российской. Тем более для российской: ведь перепись 1989 г. проводилась еще в эпоху СССР, а значит, в другой системе политических, экономических и общественных координат.  Алексей Синюрин, кандидат экономических наук

глюки
За неполные 14 лет, прошедших между двумя переписями, население нашей страны уменьшилось на 1 млн. 840 тыс. человек, или на 1,3%. Это больше, чем население Нижнего Новгорода или Новосибирска. Однако у каждого из нас уже с десяток лет на слуху разговоры о куда более значительном сокращении численности россиян.  В действительности ситуация такова, что перепись — в отличие от текущего административного учета — позволяет посчитать буквально «по головам» не только тех, кто по документам проживает на данной территории, но и тех, кто живет здесь нелегально, временно, кто кочует, приезжает на заработки и т.п. В советское время сделать это было практически невозможно: такие категории населения были очень малочисленны. Сейчас же, когда на Дальнем Востоке России число мигрантов из Китая и Вьетнама достигло огромной величины, когда на заработки в Москву ежедневно приезжают тысячи человек, когда термин «бомж» перестал быть редкостью, — все эти процессы вдруг оказались учтены переписью.  В итоге фактическая численность жителей страны оказалась выше, чем ожидалось. 
Численность россиян, относящихся к любой социальной категории, необходимо знать для правильного планирования и прогнозирования социально-экономических процессов и явлений. И сведения о численности населения любой административной единицы — да и не только административной — должны быть положены в основу хозяйственного учета. По результатам переписи 2002 г., общая численность населения, учтенного в ходе переписи 2002 г., составила 145,5 млн. человек. Из них 145,3 млн. постоянно проживают в России, 250 тыс. человек находились на тот момент в России временно, а постоянно проживают за рубежом. Нужно добавить, что среди тех и других есть и граждане России, и иностранные граждане.
Ведь бывает так, что иностранец живет в России постоянно, и тогда он учитывается как «население России». А человек с российским паспортом может проживать, скажем, в Латвии или Канаде, а в Россию приехать навестить родных или друзей и в этот момент попасть под перепись. Такой человек — наш согражданин, но не россиянин. Среди «россиян» перепись позволила учесть постоянное население России (оно составило 145 млн. 182 тыс. человек) и временно отсутствующих россиян, находящихся за рубежом в связи с длительной служебной командировкой по линии органов государственной власти (их насчитали 105,5 тыс. человек). Когда мы говорили о снижении численности населения России в 1,8 млн. человек (по сравнению с 1989 г.), то подразумевали именно постоянное население страны. Вследствие чего снижается число россиян? Перепись позволила выявить, что за период с 1989 г. по 2002 г. в России родилось 20 млн. 540 тыс. детей, а умерло 27 млн. 940 тыс. человек. То есть за счет превышения смертности над рождаемостью население уменьшилось на 7,4 млн. человек. Помимо этого, в Россию на постоянное жительство приехало из-за границы 10 млн 976 тыс. человек, а эмигрировало за рубеж 5 млн. 416 тыс. Выходит, за счет миграции число жителей России увеличилось на 5 млн. 560 тыс. человек. Разница этих двух цифр (естественной убыли, т.е. превышения смертности над рождаемостью, и миграционного прироста) и дала цифру уменьшения числа россиян в 1,84 млн. человек. По словам министра России по вопросам национальной политики Владимира Зорина, перепись населения показала, что Россия вышла на 3-е место в мире по миграционной привлекательности и объему иммиграции. Наша страна по этому показателю уступает лишь США и Германии.
Россия является миграционно-привлекательной страной, на ее территории проживает 1 млн. иностранных граждан, 0,4 млн. лиц без гражданства. Среди граждан России 40 тыс. человек имеют двойное гражданство. Численность переписанных граждан России составила 142,5 млн. человек (98% населения страны). Примерно 1,3 млн. человек при переписи не указали свое гражданство. Перепись показала, что Россия занимает 7-е место в мире по численности населения, уступая Китаю (1 млрд. 285 млн. человек), Индии (1 млрд. 25 млн.), США (286 млн.), Индонезии (215 млн.), Бразилии (173 млн.) и Пакистану (146 млн. человек). По итогам переписи 2002 г., среди федеральных округов России самые населенные — Центральный (26,2% всего населения страны), Приволжский (21,5%) и Южный (15,8%). В Сибирском округе живут 13,8% всех россиян, в Северо-Западном — 9,6%, в Уральском — 8,5%, в Дальневосточном — 4,6%.  За 1989—2002 гг. численность населения выросла только в Южном и Центральном федеральных округах — на 11,6 и на 0,2% соответственно. И если в Южном федеральном округе численность населения росла во всех субъектах (кроме Калмыкии), то в Центральном округе население выросло только за счет Москвы и Белгородской области. Естественно, что в Москве главной причиной роста численности населения был значительный миграционный приток населения, который компенсировал естественную убыль. В остальных федеральных округах перепись зафиксировала уменьшение численности населения: в Уральском федеральном округе — на 1,2%, Приволжском — на 2,0%, Сибирском — на 4,8%, Северо-Западном — на 8,2%, Дальневосточном — на 15,9%.  На перераспределение населения между регионами заметное влияние оказали масштабы и направления внутренних миграций населения, которые составляют около 80% миграционного оборота населения России. Население мигрирует преимущественно в Центр, Поволжье и на юг страны, что привело к значительному сокращению в 1989—2002 гг. численности населения районов Севера, Сибири и Дальнего Востока. За эти годы из Сибири и Дальнего Востока в другие регионы России переехало более 1 млн. человек. Численность населения в 1989—2002 гг. сократилась в 66 субъектах Федерации, причем больше всего — в Чукотском автономном округе (в 3 раза), Магаданской области (более чем вдвое), Корякском (на 37%), Таймырском и Эвенкийском автономных округах (по 29%). Это стало результатом значительного превышения миграционного оттока над естественным приростом населения. В 23 регионах страны численность населения возросла. Более всего в Дагестане — на 43%, Кабардино-Балкарии — на 20%, в Москве — на 17%, в Ставропольском крае — на 13%, Северной Осетии-Алании и Ханты-Мансийском автономном округе — по 12%, в Краснодарском крае — на 11%, Белгородской и Калининградской областях — по 10%. В республиках Алтай, Башкортостан, Дагестан, Северная Осетия-Алания, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкессии, а также в Ханты-Мансийском автономном округе численность населения выросла за счет как естественного прироста, так и притока мигрантов; в других регионах — только за счет миграционного притока населения. Численность населения Чечни и Ингушетии (в сумме) на 23% превысила численность жителей бывшей Чечено-Ингушской АССР. В России, как и в большинстве развитых стран мира, прекратился процесс урбанизации (роста городов). Впервые в ходе переписи 2002 г. удалось выявить снижение доли городского населения и увеличение доли сельского. Так, в 2002 г. в России доля горожан составила 73,3%, снизившись против 73,4% в 1989 г.; а доля сельского населения соответственно выросла с 26,6 до 26,7%.
 В ходе переписи работники Госкомстата столкнулись с принципиально новым явлением «элитного загородного жилья». В сельской местности, примыкающей к крупнейшим городам (особенно это характерно для Подмосковья), постоянно проживает значительная часть жителей этих городов — в домах и усадьбах повышенной комфортности со всеми городскими удобствами. Тем не менее, это население в ходе переписи было учтено как «сельское», т.к. фактически постоянно проживает в сельской местности. Преобладающая часть городского населения России (64%) проживает в крупных городах  (с числом жителей более 100 тыс. человек). Причем в 13 городах-миллионерах живут 40% всех жителей «больших» городов (в 1989 г. в 12 городах-миллионерах жили 37% всех жителей «больших» городов). Верно и утверждение о том, что в городах-миллионерах живет каждый пятый россиянин. Среди крупнейших городов больше всего — по сравнению с 1989 г. — увеличилось население Москвы (на 17%), которое превысило 10,3 млн. человек. Москва входит сегодня в двадцатку крупнейших городов мира. Ни в одном другом крупном городе России не было отмечено — по сравнению с 1989 г. — такого значительного прироста численности населения. Он целиком достигнут за счет иммиграции.
Если эта тенденция сохранится в ближайшее десятилетие — возникнет угроза перенаселения столицы, появится проблема заселенности города некоренными жителями и, следовательно, стирания понятия «коренного москвича».  Обращает на себя внимание также полное несоответствие данных переписи населения в Москве данным текущей статистики, которые использовались накануне переписи. По текущим оценкам, население Москвы в январе 2002 г. не должно было превышать 8,3—8,5 млн. человек. Фактическая же численность, оказавшаяся на 2 млн. человек выше, породила разговоры о двойном учете части жителей столицы, а также о низком качестве переписи в городе. Однако при всех недочетах стоит признать, что данные переписи все же следует считать более точными, чем данные текущей статистики, т.к. они учитывают значительную часть лиц, проживающих на территории Москвы нелегально — либо без регистрации, либо на срок от 6 месяцев до 1 года, что принято считать постоянным жительством. Эти категории лиц текущая статистика не учитывает. К тому же в Москве было зарегистрировано много временно проживающих жителей (включая мигрантов), что также является одной из задач переписи. Между тем, ни в Санкт-Петербурге, ни в других крупных городах таких серьезных отличий данных переписи от данных текущей статистики не отмечено. Переписью учтены 67,6 млн мужчин и 77,6 млн. женщин. На 1000 мужчин приходится 1147 женщин (в 1989 г. — 1140). В целом женщин
на 10 млн. 67 тыс. больше, чем мужчин (в 1989 г. превышение составляло 9 млн 594 тыс.).  Женщины начинают преобладать в общей численности населения с 33-летнего возраста, поскольку сейчас мальчиков рождается больше, чем девочек. Женщины преобладают в 84 субъектах Федерации. Более половины населения мужчины составляют лишь в 5 регионах: в Чукотском, Корякском, Эвенкийском, Ямало-Ненецком автономных округах и Камчатской области (без Корякского автономного округа), где доля мужчин колеблется от 50,3 до 52,5% всего населения. В 1989 г. таких регионов было 12; их число уменьшилось в результате миграции населения с севера на юг страны. Как и для большинства европейских стран, для России характерен процесс старения населения. По сравнению с переписью 1989 г., средний возраст россиянина увеличился на три года и составил 37,7 года. Население в трудоспособном возрасте (мужчины 16—59 лет, женщины 16—54 лет) составляет 89,0 млн человек (61% всех жителей страны), моложе трудоспособного — 26,3 млн (18%), старше трудоспособного — 29,8 млн (21%). Супружеских пар в России насчитывается 34 млн. (в 1989 г. — 36 млн.). Из них 3 млн. состоят в незарегистрированном браке. На 1000 человек в возрасте 16 лет и старше 210 никогда не состояли в браке (в 1989 г. таких было 161), 572 состоят в браке (в 1989 г. — 653), 114 — вдовые (110), 94 — разведенные (72). 
Традиционно при переписи населения число замужних женщин оказывается выше численности женатых мужчин (т.к. данные переписи построены на опросе населения без документального подтверждения этих сведений). В 2002 г. это превышение составило 65 тыс. человек против 28 тыс. в 1989 г. В России проживают представители свыше 160 национальностей. В ходе переписи получено более 800 различных вариантов ответов населения на вопрос о национальной принадлежности, включая «гоблинов», «эльфов» и др. псевдонациональностей. Семь народов, населяющих Россию (русские, татары, украинцы, башкиры, чуваши, чеченцы и армяне) имеют численность населения более 1 млн человек. Так, русских насчитывается 116 млн. (80% населения страны). Около 1,5 млн. человек не указали при переписи свою национальность. По словам министра РФ по вопросам национальной политики Владимира Зорина, в России сокращается численность некоторых национальностей. Например, число евреев по сравнению с 1989 г. уменьшилось более чем вдвое — с 540 тыс. до 230 тыс. человек, что объясняется их эмиграцией за рубеж. Снизилось также число этнических немцев — с 840 тыс. человек в 1989 г. до 600 тыс. в 2002 г.
 По сравнению с 1989 г. вырос образовательный уровень населения России. Из 1000 человек в возрасте 15 лет и старше 902 имеют основное общее и более высокое образование, тогда как в 1989 г. таких насчитывалось 806. Общая численность имеющих образование составила 109,4 млн. человек и увеличилась по сравнению с 1989 г. на 20%. В 1,5 раза возросла численность лиц с высшим и средним профессиональным образованием. Послевузовское образование (окончили аспирантуру, докторантуру, ординатуру) имели 369 тыс. человек. Впервые доля женщин с высшим образованием превысила аналогичный показатель у мужчин. Сократилась доля детей в возрасте 10 лет и младше, не умеющих читать и писать — с 1,9% в 1989 г. до 0,5% в 2002 г. Перепись выявила значительную часть неграмотных, среди которых престарелые, а также лица с тяжелыми физическими и умственными недостатками. Из общего числа лиц в возрасте старше 15 лет, имеющих работу, 95% работают по найму. Примерно 1,5% являются работодателями, привлекающими для осуществления своей деятельности наемных работников, и около 3% — частные предприниматели.
В качестве источника средств существования 62 млн россиян указали доход от трудовой деятельности, 18 млн. — личное подсобное хозяйство. Сбережения и доход от ценных бумаг являются источником средств к существованию у 0,3 млн. человек, доход от сдачи в наем или в аренду имущества — у 0,2 млн. человек. Для 58,5 млн. человек источником средств существования служит стипендия, пенсия по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, пособие (кроме пособия по безработице), а также государственное обеспечение. Пособие по безработице получают 1,2 млн. россиян. Почти треть населения (43,5 млн. человек) являются иждивенцами других лиц. Свыше 80% иждивенцев — дети и молодежь до 25 лет. При переписи населения 2002 г. впервые в российской истории получена информация о гражданстве населения нашей страны, о незарегистрированных брачных союзах, о населении, имеющем послевузовское образование, о статусе населения в занятости (работодатель/наемный работник/частный предприниматель). Впервые часть населения указала в качестве источников средств к существованию сбережения, доход от ценных бумаг, а также от сдачи в наем или в аренду имущества. 
Госкомстат России еще не завершил обработку результатов последней переписи: предстоит еще получить данные об экономической активности и занятости населения, миграции, рождаемости и жилищных условиях населения страны, а также социально-демографические характеристики лиц, временно находившихся на момент переписи в нашей стране. Что ж, будем с нетерпением ждать окончательных результатов.

Журнал «Бюджет» №1 январь 2004 г.

Поделиться