Версия для печати 5505 Материалы по теме
О формировании конкуренции на рынке кредитования субъектов РФ и муниципальных образований
  Одна из наиболее серьезных проблем, которую помогает выявить анализ результатов проведенных в 2012 году открытых аукционов на право кредитования субъектов РФ и муниципальных образований кредитными организациями, — отсутствие полноценной конкурентной среды на рынке подобного рода заимствований. Из общего числа объявленных на прошлый год аукционов менее половины (48 %) торгов были с участием двух и более потенциальных поставщиков услуг (см. табл. 1). 

  Основные причины игнорирования банками объявленных аукционов очевидны: 
— низкий уровень подготовки аукционной документации (неопределенность и даже прямые противоречия в условиях привлекаемых кредитов); 
— неадекватность запросов заемщиков реальной ситуации на рынке, проявляющаяся в установлении изначально заниженной процентной ставки; 
— неудовлетворительное финансовое положение заемщиков, порождающее повышенные кредитные риски для кредиторов. 

  Таким образом, недостаточный уровень конкурентной среды обусловлен невысоким уровнем подготовки к аукционам многих заемщиков, а также определенными недоработками нормативно-правовой базы. Так, на наш взгляд, было бы целесообразно стандартизировать процесс подготовки аукционной документации, разработать и использовать типовые формы технических заданий и проектов государственных/муниципальных контрактов. 

  В таблице 2 представлена информация о результатах аукционов, завершившихся торгами с участием двух и более банков. Из нее следует, что в ходе торгов удалось добиться заметного снижения ставок (в среднем на 1,25 процентных пункта) относительно начальной цены, то есть обеспечить экономию бюджетных средств на сумму около 4,5 млрд руб. Данные таблицы 2 позволяют также оценить реальный уровень конкурентной ставки на рынке кредитования субъектов РФ и муниципальных образований в 2012 году. Кроме того, появляется возможность оценить влияние на уровень ставки сроков кредитования и объемов разыгрываемых лотов.

Таблица 1

Результаты аукционов по государственному кредитованию в 2012 г.

Сумма, млн.руб.

Количество, шт

1. Объявленные аукционы

633 144,94

3298

2. Состоявшиеся аукционы (один и более участников):

529 048,64

2624

2.1. Состоялись (2 и более участников)

356 108,07

1592

2.2. Выигранные как ед.участник

172 940,57

1032

3. Не состоялось аукционов (не подано заявок, отменено)

104 096,30

674

Таблица 2

Оценка уровня рыночных ставок на рынке государственного кредитования в 2012 г.

Сроки кредитования и размер аукционов

Сумма, млн.руб.

Кол-во, шт

Ср. начальная ставка, % годовых

Ср. ставка победителя, % годовых

Состоялось аукционов (2 и более участников), в т.ч.:

356 108,07

1592

10,56%

9,31%

1. со сроком до полугода, в т.ч. :

15 188,95

83

9,70%

8,72%

1.1. до 50 млн.руб.

858,95

34

10,45%

8,73%

1.2. от 50 до 200 (вкл.) млн.руб.

3 680,00

30

9,68%

8,16%

1.3. более 200 млн.руб.

10 650,00

19

9,65%

8,87%

2. со сроком до года (вкл), в т.ч. :

227 946,16

1060

10,24%

9,04%

2.1. до 50 млн.руб.

7 918,26

357

11,01%

9,77%

2.2. от 50 до 200 (вкл.) млн.руб.

37 030,65

282

10,81%

9,29%

2.3. более 200 млн.руб.

182 997,25

421

10,09%

8,96%

3. со сроком от года до 2-х лет, в т.ч. :

67 662,14

243

10,44%

9,35%

3.1. до 50 млн.руб.

2 973,35

86

12,19%

9,99%

3.2. от 50 до 200 (вкл.) млн.руб.

12 547,51

85

11,23%

9,82%

3.3. более 200 млн.руб.

52 141,28

72

10,14%

9,19%

4. со сроком более 2-х лет, в т.ч. :

45 310,82

206

11,22%

9,74%

4.1. до 50 млн.руб.

557,51

18

11,33%

9,90%

4.2. от 50 до 200 (вкл.) млн.руб.

21 049,35

162

11,10%

9,98%

4.3. более 200 млн.руб.

23 703,96

26

11,32%

9,55%


Приведенные в статье данные рассчитаны на основе сведений, публикуемых на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru. 
Г. О. ТАРАКАНОВ, заместитель начальника управления развития бизнеса ОАО «СМП Банк» 
Р. А. ГЛУШКИН, главный специалист отдела анализа бюджетной системы ОАО «СМП Банк»

Также читайте о рынке государственного кредитования по итогам 2012 года
Поделиться