Версия для печати 1640 Материалы по теме
Главный ресурс — отсутствие ресурсов

В условиях кризиса власти видят выход в сокращении числа чиновников. Но если внимательно посмотреть на процессы управления, которые используются на всех уровнях власти, можно найти множество внутренних резервов для повышения эффективности управления и бюджетирования.

Ольга Павловна АНДРЕЕВА, директор АНО «Японский центр „Кайдзен“ в Краснодарском крае»

Технологии управления в органах государственной власти и муниципальных образованиях, а также на большинстве российских предприятий, которые применяются сегодня, были разработаны в начале XX века и уже не соответствуют вызовам XXI века. Ведущие мировые державы давно используют технологии менеджмента, в свое время разработанные компанией «Тойота». Президент РФ В. В. Путин уже проводил совещание-семинар для губернаторов, на котором были представлены возможности и выгоды использования бережливых технологий для органов госуправления. В органах гос­управления начинают применять эти технологии Татарстан, Ханты-Мансийск, Ставропольский край, Иркутская область, Красноярский и Краснодарский края.

Сегодня Минпромторг России разрабатывает программу внедрения бережливых технологий в ОПК. Эти технологии позволяют за счет оптимизации рабочих процессов и улучшения организации труда существенно повышать производительность труда и сокращать затраты, что особенно актуально в условиях дефицита бюджетных средств.

Внедрение бережливых технологий в процессы управления в органах исполнительной власти и муниципалитетов позволит прежде всего более конкретно формулировать стратегические цели и задачи с измеряемыми конечными результатами, достичь оптимального баланса между качеством услуг и расходами на их оказание, обеспечить прозрачность принятия решений, значительно упростить бюрократические процедуры и коррупцию. А главное, вовлечь всех жителей края в процессы улучшений и преобразований.

Неразумный путь

Что происходит в регионах и муниципалитетах в этой непростой ситуации? Как я уже сказала выше, практически все пошли по пути реструктуризации бюджетных расходов, урезали расходы на зарубежные поездки, на содержание автотранс­порта, переехали в более простые кабинеты. Но это еще больше обнажило проблемы с менеджментом во власти. Применяя лишь финансовую реструктуризацию, мы напрочь забываем про людей. А ведь можно, следуя простым методам, которые применила еще в 50-х годах прошлого века компания «Тойота», подключить к решению проблемы разум, способности, таланты тех, кого сегодня вежливо просят написать заявления на увольнение.

Один из мировых гуру в области управления, профессор Масаки Имаи, приводил такой пример. Раньше в каждой японской провинции жил феодал, свой замок он обносил высокими стенами и глубоким рвом, которые и защищали его от внешних врагов. Сегодня персонал любой организации или предприятия фактически представляет собой стены вокруг замка. Люди защищают хозяина, его бизнес, страну, поэтому к ним следует проявлять милосердие и сострадание, ведь они — ваши надежные союзники. Но почему-то при сокращении затрат принято в первую очередь сокращать людей! Как считают многие эксперты, это легкий, но в то же время самый неразумный выход из кризиса, какой только можно придумать.

Вечное совершенствование

Есть другой выход — система кайдзен. Именно она в свое время спасла «Тойоту» от банкротства, помогла ей выстоять в жесточайшей конкуренции и оставаться мировым лидером автопрома более 50 лет. «Кайдзен» — это слово из двух японских иероглифов «кай» и «дзен», что означает «постоянное совершенствование». Управленцы «Тойоты» продолжают совершенствовать эту систему, применяют ее ежедневно начиная с 1945 года.

В европейских странах и США придумали схожую систему эффективного управления, которая известна под названием «лин» (в переводе с английского lean означает «поджарый», «худощавый»), но фактически это тот же кайдзен, использующий минимальное количество ресурсов для достижения максимальных результатов. Можно ли оригинальную управленческую систему применить к правительству, чтобы сделать его эффективным? Несомненно. И это доказывает множество примеров в разных странах. И лучше всего, как считают японцы, начинать внедрение этой системы в кризис, когда включается режим жесткой экономии ресурсов. Главный ресурс — отсутствие ресурсов! Для начала внедрения не требуется инвестиций, ключевой фактор — политическая воля первых лиц и искреннее желание изменить привычные методы управления.

Интересен пример Маврикия — государства, у которого, как и у Японии, никогда не было собственных природных ресурсов. Население страны составляет 3 миллиона человек — все равно что российский регион, но Маврикию, чтобы выживать, приходится конкурировать с мировыми державами. Главная доходная статья бюджета — сахарный тростник и производство текстиля. Раньше основными покупателями этой продукции были европейские страны. Все шло хорошо, пока Маврикий занимал монопольное положение на рынке. Однако через 10–15 лет после образования Европейского союза европейский рынок заполонила дешевая текстильная продукция их других стран Союза. Политики Маврикия почувствовали приближающийся кризис и вовремя спохватились. За помощью они обратились к Японии. Там им посоветовали применить принципы кайдзен: срочно изменить способы ведения и управления бизнесом, избавиться от всего лишнего, что не создает ценности для потребителей. В скором времени кайдзен стал национальной идеей этой страны. Там даже открыли собственное государственное агентство, которое продолжает внедрять и распространять кайдзен не только в сфере бизнеса, но и на государственном уровне.

Международный Лин Саммит «Умные производственные системы-2016» 7–8 апреля 2016 года, Сочи, КК «Имеретинский»

Организаторы саммита: Фонд социальных инноваций Олега Дерипаска «Вольное Дело», Высшая школа бизнеса МГУ им. М. В. Ломоносова и АНО «Японский центр „Кайдзен“».

Официальную поддержку саммиту предоставили: Минпромторг России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Министерство экономики Краснодарского края, Министерство промышленности и торговли Республики Татарстан, РВК, АСИ, Союз «Ворлдскиллс Россия».

Программа саммита очень насыщенна и включает как опыт создания производственных систем XXI века и их трансформацию под воздействием промышленной революции 4.0 и интернета вещей, так и вопросы управления организациями в непредсказуемом, волатильном мире и подготовки кадров с новым бережливым мышлением. В саммите примут участие министры экономики российских регионов, мэры городов, руководители промышленных предприятий и компаний сферы услуг. Своим опытом и наработками поделятся более 60 спикеров из России, Японии, США, Великобритании, Франции, Швеции, Испании, Германии.

Приглашаем всех руководителей регионов, городов, предприятий! Ждем ваши заявки на сайте: leansummit.ru.

С уважением, от имени оргкомитета саммита,
директор АНО «Японский центр „Кайдзен“ в Краснодарском крае» О. П. Андреева

Японская философия кайдзен по праву считается одной из самых успешных практик современного менеджмента и с успехом применяется в любых отраслях — в сфере услуг, в здравоохранении, в органах власти и местного самоуправления.

Лин Саммит

Сегодня руководители регионов и городов ищут ответы на жизненно важные вопросы:

  • Где найти дополнительные источники доходов в условиях сокращения бюджета?
  • Как делать больше государственных и муниципальных услуг с меньшими затратами?
  • Как научиться эффективно управлять ЖКХ с помощью бережливых технологий?
  • Как обеспечить эффективность использования бюджетных средств?
  • Как предотвратить коррупцию?
  • Как сделать регионы привлекательными для инвесторов с помощью бережливых технологий?
  • Как вовлечь население и местный бизнес в процессы преобразований?
  • Как выбрать правильную концепцию программы «Бережливый регион»?

Единственной дискуссионной площадкой для поиска ответов на эти вопросы, а также для обмена лучшим российским и зарубежным опытом по праву считается Международный Лин Саммит, который в четвертый раз пройдет 7–8 апреля в Сочи в Имеретинском курортном комплексе, который, надо заметить, тоже внедряет кайдзен.

Поделиться