Выиграйте один из 15 планшетов

Только до 20 ноября 2017 года при оформлении подписки на весь 2018 год вы получите планшет

Оформить подписку

Правила розыгрыша и более подробная информация на bujet.ru/15years

Версия для печати 442 Материалы по теме
На пути к территории опережающего развития

Медногорск продолжает курс на диверсификацию экономики и уход от монопрофильности. В городе утверждены и действуют ряд стратегических программ, которые должны способствовать комплексному развитию. О том, как все это работает, мы поговорили с главой города Дмитрием Владимировичем САДОВЕНКО.

— В течение последних двух лет многие муниципалитеты столкнулись с падением основных экономических показателей. Как обстоят дела у вас?

— Из-за сложившейся экономической ситуации в стране мы, как и многие муниципальные образования, сталкиваемся с определенными трудностями. К сожалению, динамика показателей социально-экономического развития за отчетный период текущего года нестабильна. Наблюдается тенденция снижения важнейших показателей.

Так, отгрузка товаров собственного производства, выполнение работ и оказание услуг за январь — май текущего года в сумме составили всего 92,2 процента к показателям аналогичного периода прошлого года. Объем выпуска продукции градообразующего предприятия упал до показателя в 86,9 процента по сравнению с 2016 годом.

Наблюдается снижение инвестиционной активности. В первом квартале текущего года было освоено инвестиций на сумму 138,9 миллиона рублей, что составило 90,3 процента к соответствующему периоду прошлого года. Из них 80,3 процента вложений пришлось на Медногорский медно-серный комбинат. 13,6 процента освоенных средств было вложено в ОАО «Уралэлектро». Шесть процентов освоено в бюджетной сфере.

За январь — апрель 2017 года сальдированный финансовый результат работающих предприятий сложился в сумме 191,65 миллиона рублей прибыли. Это составляет 38,6 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Негативные тенденции сохраняются в демографической сфере. За январь — апрель 2017 года естественная убыль населения составила 56 человек (на 30 человек меньше, чем за соответствующий период прошлого года), миграционный отток населения — 33 человека (на 10 человек больше, чем в 2016 году).

В то же время ситуация на рынке труда удовлетворительная. Уровень официально зарегистрированной безработицы на 1 июля текущего года составил один процент, что на 0,2 процентного пункта меньше, чем год назад. Только 146 жителей города зарегистрированы как безработные.

— Скажите, что делается для того, чтобы преодолеть негативные тенденции?

— Медногорск — один из промышленных городов Оренбургской области, входит в перечень моногородов, утвержденный Правительством Российской Федерации. Ясно, что с показателями, упомянутыми мной выше, моногород не может развиваться без господдержки.

49-1.png

Перспективным и приоритетным для устойчивого развития муниципального образования становится создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата. Поэтому мы движемся по пути от моногорода к ТОСЭР (территории опережающего социально-экономического развития).

До настоящего времени на инвестиционной активности положительно сказывались соглашения о социально-экономическом партнерстве с ООО «УГМК-Холдинг», с градообразующим предприятием ООО «ММСК», с частными инвесторами. Эти соглашения играли огромную роль.

49-2.png

Для обеспечения устойчивого развития экономики города, поддержки развития малого и среднего предпринимательства, модернизации инженерной инфраструктуры, совершенствования развития социальной сферы, обеспечения стабильной жизнедеятельности города в конце 2016 года разработаны соответствующие стратегические документы.

— О каких документах идет речь, как они были разработаны?

— В конце прошлого года управляющая команда, состоящая из пяти сотрудников администрации города, прошла обучение в «Сколково». В первой половине текущего года была выполнена большая работа по созданию стратегических документов. Разработана и утверждена программа «Комплексное развитие моногорода Медногорск» на 2017–2024 годы, программа «Пять шагов благоустройства», сформирован пакет инвестиционных проектов, появился управляющий совет. План «Комплексное развитие моногорода Медногорск» предусматривает реализацию 28 мероприятий и инвестиционных проектов с созданием 1585 новых постоянных и временных рабочих мест. Документ описывает и перспективы развития с учетом государственной помощи.

В паспорте программы определены этапы и контрольные точки реализации инвестиционных проектов, подготовки и продвижения документов на получение займов из фонда развития производства и финансирования объектов инфраструктуры для реализации инвестпроектов из фонда развития моногородов.

Кроме создания новых рабочих мест, данные программы направлены на пополнение доходов бюджета, снижение зависимости города от результатов деятельности градообразующего предприятия. В программу комплексного развития моногорода заложены крупные инвестпроекты, такие как освоение производства электродвигателей специального назначения в ОАО «Уралэлектро», расширение тепличного комплекса (инвестор — ООО «Теплично-мельничный комплекс»), реконструкция производства строительного щебня в компании «Медногорский щебень», строительство ветроэлектростанции (инвестор — ПАО «Т Плюс»).

— Предусмотрена ли реализация транспортных и коммунальных проектов?

— Да, конечно. В частности, это строительство объездной автомобильной дороги (ориентировочная стоимость — 160 миллионов рублей). Она необходима многим предприятиям города для отправки выпускаемой продукции, доставки руды.

Также запланировано: ремонт асфальтобетонного покрытия, устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия по улично-дорожной сети, обустройство монолитной искусственной неровности на пешеходном переходе, устройство светофорных объектов и замена ограждений на пешеходных переходах в районе детских образовательных учреждений.

Кроме того, предусмотрено строительство водоводов, капитальный ремонт насосной станции в поселке Рамазаново с ремонтом линий электропередачи, переселение горожан из ветхого жилья.

51.png

— Ранее вы говорили, что преодоление монопрофильности города — один из его стратегических приоритетов. Ставка сделана на развитие малого и среднего предпринимательства, улучшение инвестиционного климата. Что можно сказать об успехах в этой сфере? Какие шаги были сделаны за последний год?

— Здесь мы видим положительные тенденции. Подрос показатель числа субъектов малого и среднего предпринимательства: с 592 в 2015 году до 600 в 2016‑м. Сейчас в городе работают два средних предприятия, 160 малых, 432 индивидуальных предпринимателя, шесть крестьянских фермерских хозяйств.

Продолжается реализация подпрограммы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2015-2020 годы» муниципальной программы «Экономическое развитие муниципального образования город Медногорск на 2015–2020 годы».

Программа позволит создать новые рабочие места, снизить безработицу (незанятое население начинает заниматься предпринимательской деятельностью). Также она призвана способствовать рациональному использованию природных, материальных и трудовых ресурсов.

В рамках подпрограммы преду­смотрены финансовые средства, которые используются на выплату субсидий на возмещение процентов по кредитам. Предприниматели также получают гранты. В ближайшее время многофункциональный центр использует часть этих средств на открытие единого окна госуслуг для бизнеса. Единое окно позволит исключить прямое взаимодействие заявителя с органом государственной власти. Кроме перечисленного, проводится работа по привлечению малого и среднего бизнеса к муниципальным закупкам.

— Респонденты журнала «Бюджет» отмечают, что в текущем году жизненно необходимой стала борьба с ростом неплатежей и задолженностей в бюджет. Как эта проблема решается в Медногорске?

— За 2016 год сумма недоимки по налоговым доходам, зачисляемым в бюджет муниципального образования, увеличилась примерно на 350 тысяч рублей. Однако задолженность в первом квартале 2017 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, уменьшилась почти на 1,8 миллиона.

Для снижения суммы недоимки администрация города проводит постоянную работу. Мы приглашаем руководителей предприятий и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по налогам, на заседания комиссии «По стабилизации экономического развития города Медногорска и легализации объектов налогообложения».

Информация о предприятиях и организациях города, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, имеющих наибольшие суммы задолженностей, ежеквартально доводится до прокуратуры города и отдела судебных приставов.

Также каждый квартал мы проводим мониторинг состояния расчетов по платежам в бюджет основных налогоплательщиков, осуществляющих свою деятельность на территории города. На протяжении последних лет поступления от крупных налогоплательщиков ежегодно увеличиваются.

— Ограничения на ввоз импортной продукции и падение курса рубля создали дополнительные стимулы и возможности для наращивания сельскохозяйственного производства. Скажите, как обстоят дела в этой сфере, какие меры поддержки оказываются сельхозпроизводителям на местном уровне?

— Аграрный сектор в муниципальном образовании представлен в основном частными фермерами и личными приусадебными хозяйствами. Наши производители сельскохозяйственной продукции получают гранты из областного бюджета на развитие своего дела. Предприниматели, участвовавшие в соответствующем конкурсе в 2016 и 2017 годах, получили по 1,5 миллиона рублей.

Сельское хозяйство, а также обрабатывающее производство были и остаются приоритетными отраслями для привлечения инвестиций. Это именно те отрасли, на которые опирается экономика городского округа. Поэтому мы ведем постоянный поиск дополнительных стимулов для привлечения бизнеса на территорию муниципального образования, а также реализации имеющегося потенциала предпринимателей.

— Можете назвать какой-либо актуальный проект в сельском хозяйстве или пищевой промышленности?

— В соответствии с планом комплексного развития моногорода будет расширен тепличный комплекс — я о нем уже упоминал. Этот проект даст дополнительные 83 рабочих места. Объем инвестиций составляет 812 миллионов рублей. Кроме развития сельскохозяйственного производства, реализация проекта позволит обеспечить потребителей региона местной продукцией.

— Что можно сказать о благоустройстве в городе? Что делается в этом направлении?

— Для создания благоприятной среды проживания в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» мы реализуем в городе программу «Пять шагов благоустройства». Она включает в себя работу по ряду направлений. Первое — создание инфраструктуры досуга молодежи. В частности, планируется обустройство хоккейного корта, организация площадки для пейнтбола на базе заброшенной школы № 6 в поселке Западный, в загородном оздоровительном лагере «Лесные долины» будет организован молодежный фестиваль. Также в рамках программы запланированы капитальный ремонт здания ГБУЗ «Городская поликлиника» и установка мемориального камня землякам, проявившим мужество и героизм при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, с благоустройством прилегающей территории.

Ключевыми мероприятиями в развитии благоприятной среды проживания являются обустройство молодежного сквера у кинотеатра «Урал» и благоустройство дворовых территорий. На реализацию проектов будет направлено 22 миллиона рублей.

— Учитывается ли мнение жителей при выборе объектов и мест, которые планируется благоустраивать?

— Обязательно. Например, для того, чтобы узнать мнение горожан по вопросу благоустройства улицы Советской (одной из центральной улиц города), мы провели анкетирование на сайте. В рамках анкетирования 51,3 процента опрошенных проголосовали за благоустройство территории в районе кинотеатра «Урал», находящегося на этой улице. В 2016 году кинотеатр был капитально отремонтирован. Он стал значимым культурным объектом, его посещают многие жители города. Однако территория, расположенная справа и слева от фасада кинотеатра, остается неблагоустроенной — отсутствуют освещение, малые архитектурные формы, адекватное озеленение.

Благоустраивать территорию планируется в несколько этапов. В 2017 году будет обустроено около трех тысяч квадратных метров, на эти цели заложено почти 12 миллионов рублей. Ожидается ремонт и устройство тротуаров, площадок, освещения, в том числе разнообразных иллюминаций, подсветок; установка малых архитектурных форм. Появятся зоны wifi, велопарковки. Будет проведено озеленение, устройство системы полива.

В результате на этом участке города людям станет комфортно проводить время, отдыхать. Эта рекреационная зона должна стать новой точкой притяжения для нашей молодежи и, кроме прочего, новой возможностью для развития малого и среднего бизнеса в муниципалитете.

— Проблемами здравоохранения во многих региональных городах являются нехватка кадров и недостаточная материально-техническая база. Как решаются эти проблемы у вас?

— Мы держим эти вопросы, как говорится, на контроле и можем заявить о положительных результатах, достигнутых с 2016 года. На внебюджетные финансовые средства по соглашению с ООО «УГМК-холдинг» начался капитальный ремонт здания городской поликлиники. В 2017 году город получит современное, оснащенное по последнему слову техники лечебное учреждение.

Нам удается и привлечь новые кадры в здравоохранение. В рамках муниципальной программы «Укрепление здравоохранения в муниципальном образовании город Медногорск» на целевых местах по медицинским специальностям обучаются студенты, а квалифицированные врачи, трудоустраивающиеся в городскую больницу, получают социальные льготы. В результате только за последнее время в город приехали и успешно трудятся три врача невролога и врач-терапевт, имеющий сертификат проведения УЗИ. Несколько врачей-специалистов прошли переобучение и расширили свои профессиональные навыки и умения. Поэтому, как мы видим, ряд проблем нам удается эффективно решать на муниципальном уровне.

Подготовил К. В. ОВЧАРУК

Поделиться