Версия для печати 150 Материалы по теме
Кирилл Владимирович КУЗНЕЦОВ, эксперт-практик в сфере закупок, руководитель Центра эффективных закупок Tendery.ru
Оптимизация контрактной системы: предотвращая ошибки

В конце мая Минфин России направил в Правительство РФ «оптимизационный» пакет поправок в закон о контрактной системе, который наконец был согласован всеми заинтересованными ведомствами. Если ничего непредвиденного не произойдет, то уже осенью можно ожидать очередную глобальную корректировку закупочных правил, после чего обещают систему государственных и муниципальных закупок оставить в покое и вносить изменения в нее не чаще одного раза в год.

Итак, чего же нам ожидать от нового оптимизационного пакета поправок? Помимо технических корректировок можно выделить следующие новации:

  • отказ от значительного числа конкурентных способов выбора поставщика (должны остаться только конкурс, аукцион и запрос предложений), процедурное упрощение и унификация[1], включая единые требования к составу заявок;
  • сокращение сроков закупки за счет отказа от описания предложения участниками закупки (переход к простому согласию, когда вместо предложения конкретного товара участник закупки просто соглашается выполнить требования технического задания);
  • ускоренное расторжение контракта заказчиком (уменьшение срока оповещения поставщика с 30 до 10 дней);
  • универсальная стоимостная предквалификация (право участвовать в закупках от 20 миллионов рублей только для имеющих соответствующий опыт) и специальная предквалификация на отдельные виды закупок товаров, работ, услуг;
  • полный электронный документооборот, включая актирование, а также электронное обжалование (право на которое имеют только квалифицированные участники закупки);
  • рейтинг деловой репутации (предлагается использовать для допуска на торги, составления объективной оценки участника на торгах, снижения размера обеспечения заявки и договора).

Однако пока рано строить прогнозы, в каком виде законопроект поступит на рассмотрение Государственной думы, а главное — будет ли он полностью поддержан или серьезно переработан парламентариями. Ясность наступит после второго чтения. Сегодня же целесообразнее разобраться с особенностями применения некоторых новелл, которые уже приняты.

Поделиться