В статье рассмотрена эволюция положений Бюджетного кодекса, регулирующих исполнение бюджета по расходам и неразрывно связанных с ним процессов казначейского обслуживания, казначейского сопровождения целевых средств и государственного (муниципального) финансового контроля (первую часть статьи читайте в июльском номере журнала «Бюджет»).
Татьяна Васильевна Саакян, директор Департамента содействия организации бюджетного процесса НИФИ Минфина России
Юлия Валерьевна Барабанова, эксперт Центра бюджетных реформ НИФИ Минфина России
Барабанова Юлия ВалерьевнаАйса Борисовна Патаева, начальник отдела Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России
Патаева Айса БорисовнаКазначейское обслуживание и система казначейских платежей
С 2021 года в связи с комплексными изменениями в Бюджетном кодексе обеспечен переход на казначейское обслуживание и систему казначейских платежей (таблица). Эти изменения позволили ускорить доведение денежных средств до одного рабочего дня как в бюджетную систему, так и из бюджетной системы в адрес конечных получателей — юридических и физических лиц.
Таблица. Казначейское обслуживание по БК РФ в 2001 и 2023 гг.
|
Бюджетный кодекс Российской Федерации (2001 год) |
Бюджетный кодекс Российской Федерации (2023 год) |
|
В Российской Федерации устанавливается казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. Указанные органы являются кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений. Исполнение федерального бюджета осуществляется на основе отражения всех операций и средств федерального бюджета в системе балансовых счетов Федерального казначейства. В процессе исполнения федерального бюджета запрещается осуществление операций, минуя систему балансовых счетов Федерального казначейства. Единый счет федерального бюджета (единый счет Федерального казначейства) находится в Банке России. Счета Федерального казначейства в Банке России и кредитных организациях ведутся на основании договоров, заключаемых и исполняемых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом |
Функционирует система казначейских платежей, оператором которой является Федеральное казначейство. Федеральному казначейству открывается единый казначейский счет в Банке России. Отдельному участнику системы казначейских платежей в Федеральном казначействе открывается казначейский счет для осуществления и отражения в системе казначейских платежей операций участника системы казначейских платежей с денежными средствами. На казначейском счете аналитический учет ведется в разрезе лицевых счетов. На едином казначейском счете аккумулируются как средства федерального бюджета, так и средства иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средства бюджетных, автономных учреждений и юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями. Функционирование системы казначейских платежей позволило сократить количество счетов, открытых Федеральному казначейству в Банке России, с более чем 50 000 до 90 банковских счетов |
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти Бесплатный демодоступ
