XVII Всероссийский конкурс «Лучшее муниципальное образование России в сфере управления общественными финансами»
6 июня 2024 года
Версия для печати 313 Материалы по теме
Грачевский район: приоритеты развития аграрного муниципалитета

В 2023 году Грачевский район отмечает 95-летие. Также осенью этого года муниципальное образование, основной отраслью которого является сельское хозяйство, стало победителем областного конкурса «Лидер экономики». Почетный знак району, деятельность которого внесла значимый вклад в социально-экономическое развитие всего региона, вручил губернатор Оренбургской области Д. В. Паслер. Уверен, что эта награда доказывает, что мы расставили правильные приоритеты в своей работе. Именно о них я бы и хотел рассказать.

Денис Викторович Филатов, глава Грачевского района Оренбургской области

Малое и среднее предпринимательство

Субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают насыщение рынка товарами и услугами собственного производства, создают новые рабочие места и пополняют доходную часть районного бюджета. Для любого муниципалитета развитие МСП — это задача номер один. В Грачевском районе малое предпринимательство развивается динамично. Вклад МСП в социально-экономическое развитие района с каждым годом становится все более весомым. В нашем муниципалитете 267 индивидуальных предпринимателей и 190 самозанятых. В общей сложности в этой сфере занято более четверти трудоспособного населения района — 1149 человек.

Естественно, значительную поддержку МСП получают с федерального и регионального уровня, однако в каждом муниципалитете есть своя специфика. И это уже полностью наша зона ответственности. В Грачевском районе поддержка малого предпринимательства на муниципальном уровне осуществляется через субсидии на возмещение части затрат, связанных с арендой площадей. Также мы проводим торги по закупкам для муниципальных нужд, участниками которых являются субъекты малого предпринимательства.

Наш бизнес постоянно совершенствует свою предпринимательскую деятельность и осваивает новые виды производства и услуг. В настоящее время на территории района наиболее популярны стоматологическая клиника, кабинет ультразвуковой диагностики, столярный цех, перерабатывающие цеха, производство пиццы и роллов, хлебобулочных изделий, салоны красоты и студии цветов с широким ассортиментом букетов и композиций.

Инвестиции

Основная цель нашей инвестиционной политики определена в стратегии развития Грачевского района до 2030 года. Это создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития промышленных предприятий, сельскохозяйственных производств, малого бизнеса. По итогам ее реализации в 2022 году показатель инвестиций в основной капитал (без субъектов МСП) составил 153,3 миллиона рублей, или 113,9% к уровню 2021 года. Объем инвестиций в расчете на одного жителя — 14 222 рубля.

65% инвестиций приходится на сельское хозяйство: приобретение сельскохозяйственной техники, пополнение стада молодняком. В 2022 году сельхозпроизводители района завершили монтаж пяти зерносушильных установок на сумму около 500 миллионов рублей. Новые установки обеспечивают сохранность урожая, его физиологическое созревание и улучшение качества. Минимизация потерь урожая будет способствовать увеличению объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в районе.

АПК

Агропромышленный комплекс занимает ведущее место в структуре экономики Грачевского района. У нас действует муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Грачевского района». Она направлена на повышение конкурентоспособности продукции, техническую и технологическую модернизацию производства, создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль.

В районе работают семь сельхозпредприятий и свыше 50 фермерских хозяйств. Самые крупные из них — ООО «Правда», СПК им. Шевченко, КФХ Блинкова И. Н. и КФХ Калинина В. Н. Хозяйства района обрабатывают 102,4 тысячи гектаров пашни, 9,7 тысячи гектаров сенокосов, 35 тысяч гектаров пастбищ и 112 гектаров многолетних насаждений. В настоящее время аграрный сектор продолжает стабильно развиваться, несмотря на засуху, расширяются посевные площади, сохранено поголовье сельскохозяйственных животных. Отдельно хочу отметить, что среднемесячная заработная плата тружеников села увеличилась на 23% и составила более 40 тысяч рублей. Это второй показатель в области.

Предприятия АПК района получают государственную поддержку в виде субсидии из федерального и областного бюджетов. В 2022 году им было выделено 60,5 миллиона рублей, в 2023 году — 42 миллиона рублей.

Предприятия АПК района получают государственную поддержку в виде субсидии из федерального и областного бюджетов. В 2022 году им было выделено 60,5 млн руб., в 2023 году — 42 млн руб.

Национальные проекты

Огромную роль в развитии территорий всей страны сегодня играют национальные проекты. Их составной частью на местном уровне являются региональные проекты, участие в которых способствует привлечению дополнительных средств для благоустройства населенных пунктов, обновления учреждений муниципального образования и так далее. Всего за 2019–2022 годы на реализацию региональных проектов в Грачевском районе из бюджетов всех уровней направлено 38 миллионов рублей, в том числе из местного бюджета — почти 2 миллиона рублей.

За счет этих средств было реализовано несколько масштабных и действительно важных для жизни людей проектов. Построены водопроводные и газопроводные сети в селе Грачевка. В этом же населенном пункте благодаря реконструкции преобразилась площадь. Проведен капитальный ремонт спортивных залов Петрохерсонецкой, Ероховской, Побединской и Новоникольской школ. В семи школах района начали работать центры образования «Точка роста». Для детской школы искусств мы смогли приобрести музыкальные инструменты, оборудование и учебные материалы.

Всего за 2019–2022 годы на реализацию региональных проектов в Грачевском районе из бюджетов всех уровней направлено 38 млн руб., в том числе из местного бюджета — почти 2 млн руб.

В 2023 году район участвует в реализации 11 региональных проектов без финансового участия и двух региональных проектов с финансовым участием. Данные программы работают в рамках пяти нацпроектов: «Образование», «Культура», «Жилье и городская среда», «Цифровая экономика» и «Демография». Благодаря региональному проекту «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» обеспечена деятельность советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в четырех школах района. А в рамках регионального проекта «Развитие системы поддержки молодежи („Молодежь России“)» реализована программа комплексного развития молодежной политики. На территории района проведены масштабные мероприятия, посвященные Дню молодежи и Дню семьи, любви и верности.

Здравоохранение

Первичное звено здравоохранения — самая востребованная у населения часть медицинской службы. Район прилагает все усилия для ее развития, работая совместно с руководством Грачевской районной больницы. По программе модернизации первичного звена в этом году мы возвели новый модульный фельдшерско-акушерский пункт в селе Александровка. К настоящему моменту завершены работы по его подключению к сетям инженерно-технического обеспечения, благоустроена прилегающая территория. Кроме того, автопарк Грачевской районной больницы пополнился двумя автомобилями «Лада Гранта». Новая техника используется участковыми терапевтами и узкими специалистами при их вызовах на дом к пациентам, а также для забора и доставки биоматериала, транспортировки медицинской документации.

Совсем недавно благодаря совместным усилиям администраций района и сельского поселения в село Новоникольское трудоустроился фельдшер с огромным опытом и стажем работы. Для привлечения медицинских кадров в сельскую местность студентам, врачам-ординаторам, обучающимся по договору о целевом обучении за счет средств местного бюджета, выплачивается стипендия.

Впрочем, для того чтобы меньше болеть, нужно придерживаться здорового образа жизни. Для того чтобы донести эту мысль нашим жителям, мы разработали муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья в Грачевском районе». В ее рамках организации и предприятия района реализуют корпоративные программы укрепления здоровья сотрудников. Кстати, практика привлечения к здоровому образу жизни Грачевского района признана лучшей и отмечена дипломом на областном уровне.

Жилье

Еще один приоритет в развитии Грачевского района — жилищная политика. На жилищную программу поддержки молодых семей в 2023 году мы направили 9,6 миллиона рублей, в том числе из местного бюджета 2,5 миллиона рублей. На средства социальной выплаты в этом году девять молодых семей, а это 38 человек, улучшат свои жилищные условия. В прошлом году показатели были даже немного выше — 10 молодых семей (39 человек).

Также мы предоставляем бесплатные земельные участки многодетным семьям. За все время реализации программы участками были обеспечены 145 семей. В частности, в 2023 году — четыре семьи.

Важнейшее направление в рамках жилищной политики связано с обеспечением жильем детей-сирот и отдельных категорий граждан. В этом году за счет средств областного бюджета мы уже приобрели для них четыре квартиры. До конца текущего года на дополнительно выделенные Правительством Оренбургской области средства будут приобретены еще пять квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и одно жилое помещение для отдельных категорий граждан. Для сравнения: в 2022 году для детей-сирот и отдельных категорий граждан было приобретено пять жилых помещений.

В ходе реализации государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Оренбургской области» ежегодно один специалист, работающий в сельской местности, получает социальную выплату на приобретение жилья. В результате число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях на начало года снизилось на 13,4%.

Мы продолжаем активно работать над переселением граждан из аварийного жилья. В 2023 году на эти цели направлено 69,3 миллиона рублей, в том числе из средств местного бюджета — 1 миллион рублей. Всего необходимо расселить 71 жителя села Грачевка из 28 аварийных жилых помещений общей площадью 1637 квадратных метров. К настоящему моменту мы уже произвели выплаты выкупной стоимости 12 семьям, которые предпочли приобрести жилье взамен аварийного самостоятельно. 16 квартир планируется предоставить в строящихся домах, сдача которых запланирована на ноябрь этого года.

За девять месяцев 2023 года плановый показатель по жилищному строительству выполнен на 84,5%. Введено в эксплуатацию восемь домов индивидуальной застройки общей площадью 735 квадратных метров и один многоквартирный трехэтажный дом общей площадью более тысячи квадратных метров. Это 145,9% к уровню аналогичного периода 2022 года.

Инициативные проекты

За решением самых важных насущных вопросов наших жителей мы не забываем и о необходимости благоустройства территорий. В этой сфере стараемся максимально полагаться на приоритеты, которые расставляют сами граждане.

Проекты инициативного бюджетирования реализуются на территории Грачевского района с 2017 года. Источниками финансирования проектов являются средства областного бюджета и бюджетов сельских поселений, деньги спонсоров и населения.

С 2017 по 2022 год мы реализовали в общей сложности 12 проектов инициативного бюджетирования на сумму 32,4 миллиона рублей. В этом году профинансировали три проекта: ремонт дорог в двух поселениях и капитальный ремонт водопровода. Их общая стоимость составила 4,9 миллиона рублей. В следующем году в районе будут реализованы девять инициативных проектов на сумму 19 миллионов рублей. Все они уже определены: восемь проектов связаны с отсыпкой дорог, их суммарная стоимость — 18,3 миллиона рублей, и еще один проект — ремонт изгороди кладбища стоимостью 700 тысяч рублей.

Важность инициативного бюджетирования нельзя недооценивать. Реализация подобных проектов при активном участии поселений позволяет снять наиболее острые моменты, вызывающие социальную напряженность. Во-первых, граждане сами участвуют в решении проблем местного значения через работу в бюджетных комиссиях и голосование при определении приоритетов расходования бюджетных средств. Во-вторых, жители могут софинансировать отобранные проекты. Кроме того, население, сопричастное к реализации отобранного проекта, осуществляет общественный контроль за его реализацией, последующей эксплуатацией и сохранностью построенных объектов. Все это повышает уровень доверия к власти за счет увеличения прозрачности управленческих решений и снижения уровня коррупции. Практика инициативного бюджетирования позволяет существенным образом увеличить эффективность расходования бюджетных средств.

Поделиться
Продолжается редакционная
подписка на 2024 год
Подпишись выгодно