Версия для печати 1378 Материалы по теме
ФАС
Вчера Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выразила свою обеспокоенность влиянием рассматривающихся законопроектов о туризме на деятельность участников рынка. Ведомство опасается, что единое повышение финансовых гарантий для всех участников рынка приведет к монополизации рынка и удорожанию туристических услуг. Финансовое обеспечение должно быть пропорционально доходу туроператора, поддерживают ФАС участники рынка.
ФАС направила письмо, в котором выразила свои опасения за судьбу туристической отрасли, в адрес первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова и других чиновников. Как говорится в официальном релизе службы, принятие поправок к закону «О туристической деятельности» может «иметь серьезные негативные по­следствия для рынка международного туризма в РФ». Напомним, что после банк­ротств нескольких игроков российского туристического рынка этим летом, самым крупным из которых стал крах компании «Детур», законотворцы решили повысить размер материального обеспечения тур­операторов с 10 млн до 100—150 млн руб.
Представители ФАС считают, что равное увеличение финансового обеспечения деятельности туроператоров для всех игроков рынка не способно решить проблему банкротства компаний. По мнению экспертов, предлагаемое финобеспечение никак не связано с реальным объемом ответственности. «Для крупнейших российских туроператоров сумма в 100 млн руб. составит около 2% годового оборота компании», — говорится в письме ФАС.
В то же время установление финансового обеспечения в размере 100 млн или 150 млн руб. будет неподъемной ношей для мелких и средних компаний с годовым оборотом до 50 млн руб., а именно они составляют большую часть всего рынка туристических услуг. «Это может привести к ограничению конкуренции на рынке, его монополизации в регионах и, наконец, снижению ассортиментного ряда туристских услуг и увеличению их стоимости», — отмечается в письме ФАС. Ведомство предлагает участ­никам рынка пересмотреть позицию по обеспечению гарантий и отказаться от фиксированной суммы в пользу ответст­венности, пропорциональной доходу.
В то же время сами участники рынка пока затрудняются определить сумму или процент дохода, который туроператор должен откладывать в качестве обеспечения гарантий клиентам. «Ясно, что 10 млн руб. мало и гарантии необходимо повышать. Но о точной цифре речи пока не идет», — говорит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. Следующее собрание членов ассоциации, на котором будет обсуждаться этот вопрос, назначено на 12 декабря. «Но мы не исключаем, что в связи с письмом ФАС придется созвать его досрочно», — подчеркивает г-жа Ломидзе.
От принятия уровня финответст­вен­ности туроператоров удерживает и разразившийся кризис. Сейчас мелкие компании поглощаются или объединяются с более крупными. В то же время даже сумма в 150 млн руб. не сможет покрыть страховку для крупного туроператора. «Сейчас довольно сильно выросли цены на туры, и 150 млн руб. — это порядка 2,5 тыс. туристов. В то время как даже средняя компания отправляет ежегодно за границу порядка 25—30 тыс. человек», — рассуждает начальник управления комплексного страхования в туризме «Ренессанс Страхования» Елена Скуратова. По ее мнению, дифференцированный подход был бы разумнее для рынка, однако стартовой цифрой может быть 100 млн руб.

Источник: РБК daily, ДАРЬЯ ЧЕРКУДИНОВА

Поделиться