Более 12 лет Светлана Дмитриевна Финогенова возглавляет финансово-казначейское управление столицы Рязанской области. За это время доходы муниципального бюджета выросли почти вдвое, город одним из первых в стране внедрил казначейскую систему исполнения бюджета, что повысило прозрачность расходов и стимулировало цифровизацию финансового блока. У главного финансиста города в этом году еще одна важная дата — 50‑летний юбилей работы в финансовой сфере Рязани. Светлана Дмитриевна рассказала, как эта сфера менялась в течение ее полувековой службы.
— Светлана Дмитриевна, с 2013 года вы руководите финансово-казначейским управлением Рязани. Очевидно, что за эти годы бюджет сильно менялся.
— Да, с 2013 по 2025 год налоговые и неналоговые доходы городского бюджета выросли с 5,2 миллиарда до 9,5 миллиарда рублей. Безусловно, индикатором роста собственных доходов бюджета остается НДФЛ, формирующий в зависимости от норматива отчислений в разные годы от 46 до 61 процента всех поступлений. Помимо НДФЛ в порядке межбюджетного регулирования в бюджет города зачисляются:
- акцизы — норматив отчислений варьируется в зависимости от протяженности и качества покрытия дорог муниципального значения (от 0,6 до 1,2 процента от отчислений в бюджет Рязанской области);
- поступления от УСН — с 2019 года в едином нормативе отчислений два процента; с 2022 года еще и в дифференцированном нормативе в целях компенсации выпадающих доходов в связи с отменой ЕНВД (составлял в этом периоде от 4,8 до 7 процентов);
- платежи за НВОС — в размерах, установленных БК РФ (в
2013–2015 годах — 40 процентов, в2016–2019 годах — 55 процентов, в2020–2025 годах — 60 процентов).
Среди налоговых доходов НДФЛ сохраняет абсолютное лидерство, что обусловлено стабильным ростом зарплаты рязанцев. На втором месте — имущественные налоги, формирующие каждый пятый рубль бюджетных поступлений. И это, несмотря на снижение доли в структуре доходов (в среднем с 25 до 20 процентов), на фоне роста норматива отчислений НДФЛ и оспаривания кадастровой стоимости земель. Удельный вес налогов на совокупный доход от субъектов МСП остается практически неизменным —
За последний год почти втрое выросла роль государственной пошлины в формировании собственной доходной базы (с 0,9 до 2,9 процента собственных доходов) благодаря законодательному увеличению ее размера за юридически значимые действия в судах общей юрисдикции. Дополнительным источником поступлений стал туристический налог, введенный на территории города с 1 января 2025 года, правда, его роль в структуре доходов незначительна — всего 0,4 процента.
Доля неналоговых источников имеет тенденцию к снижению. Основная причина — сокращение доходов от использования и продажи имущества из-за уменьшения количества объектов в распоряжении муниципалитета по мере их реализации (с 20 процентов в 2013 году до 9,4 процента в
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
Поделиться:
