Версия для печати 4133 Материалы по теме
аукцион
С 1 июля 2009 года введен новый порядок проведения открытых аукционов в электронной форме. По планам правительства электронные торги должны стать главной формой размещения заказов для государственных и муниципальных нужд. В ближайшее время на электронные торги будут выставлены государственные заказы стоимостью в миллиарды руб., тогда как сейчас стоимость лотов ограничена 1 млн руб.

По словам заместителя директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России А. Т. Катамадзе, размещение заказов будет происходить централизованно на ограниченном количестве электронных площадок. «Разобраться с тем, кто нарушает условия игры, можно только одним способом — обеспечив должный контроль за технологиями, используемыми на электронной площадке», — считает директор департамента Минэкономразвития. Однако это возможно только при условии ограниченного количества площадок и очень высоких требований к качеству их работы. Сейчас же у каждого своя электронная площадка, поэтому найти, где и какие размещаются заказы, практически невозможно.
Снятие планки в 1 млн руб. позволит выставлять более крупные лоты на электронные аукционы. Конфиденциальность участия даст возможность выигрывать их не «своим» предпринимателям, а всем, кто готов поставлять товар. Это открывает хорошие перспективы и для малого бизнеса: удаленный доступ позволит компаниям принимать участие в большом количестве торгов, не выезжая на место. Открываются территориальные границы для бизнеса, который сейчас участвует преимущественно только на своих региональных торгах.
Главная проблема аукционов — это сговор, убежден начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России М. Я. Евраев. Для того чтобы бороться со сговором, и вводится электронный аукцион на ограниченном количестве электронных площадок. «Иначе нас ждет бесконтрольность и резкий рост коррупции. Мы не можем допустить, чтобы на липовых электронных аукционах непонятно куда уходили контракты стоимостью в миллиарды. Кроме того, это вопрос ликвидности площадок, открытости и прозрачности процедур», — подчеркнул представитель ФАС. К электронным площадкам будут предъявляться крайне жесткие требования, должна быть исключена возможность самой площадки повлиять на ход торгов. Работа площадок будет находиться под постоянным контролем Федеральной антимонопольной службы. По словам М. Я. Евраева, для этих целей потребуются серьезные финансовые вложения, обеспечивающие информационную безопасность.
Минэкономразвития России ведет работу по отбору площадок для крупных электронных аукционов. Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2009 г. № 755-р определены пока три государственные пилотные площадки для апробации крупных электронных аукционов — «Единая электронная торговая площадка» г. Москвы, ФГУП «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» и «Сбербанк — АСТ (автоматизированная система торгов)», дочерняя компания банка. По мнению главы Сбербанка Г. О. Грефа, создание таких электронных площадок является системной мерой по формированию значительно более конкурентной и прозрачной среды в стране.
Как считает руководитель ФАС РФ И. Ю. Артемьев «когда от востока до Калининграда любой предприниматель с помощью электронно-цифровой подписи сможет войти в систему, я думаю, что участников будет не один и не пять, а 20 или даже 100. И в этой ситуации заказчику-коррупционеру будет очень трудно». Глава антимонопольной службы отметил, что более широкое использование системы электронных закупок товаров и услуг субъектами Федерации, министерствами и ведомствами позволит в перспективе экономить около 1 трлн руб. бюджетных средств.
Поделиться