30 сентября – 1 октября 2011 годаПрактическая конференция «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов» (Орск)
В целях обмена опытом 30 сентября — 1 октября 2011 года в городе Орске Оренбургской области состоится практическая конференция «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов». Конференция именно практическая, а не обучающая. Достаточно теории — настало время практики.
Почему именно в Орске?
Город Орск — с одной стороны, провинциальный город России с населением в 250 тысяч жителей, с другой — находится в центре России, на стыке Европы и Азии, и очень близко от южной границы России. Исторически сложилось так, что город Орск — это промышленный центр Восточного Оренбуржья и второй по значимости город Оренбуржья, имеет развитую транспортно — логистическую систему и комфортную среду проживания для населения, муниципалитет старается следить за современными тенденциями, использовать в работе новейший технологии.
С 2006 года город — лидер проводимых в области инноваций в сфере организации бюджетного процесса. Работа администрации города была оценена: в 2008 году Орск стал победителем II Всероссийского конкурса «Лучшее муниципальное образование в сфере управления муниципальными финансами», проводимого журналом «Бюджет».
Запущенный еще в 2007 году процесс создания автономных учреждений в городе не останавливается. Их количество каждый год удваивалось, составив на 1 января 2011 года 41 автономное учреждение, или 24% от общего количества муниципальных учреждений. До конца года планируется создание еще 50 автономных учреждений.
Город с удовольствием делится получаемым в ходе реализации механизмов повышения эффективности бюджетных расходов опытом. Администрацией города проводятся конференции и семинары на региональном уровне, есть опыт проведения конференции российского уровня.
В 2008 году в Орске с большим успехом прошла научно-практическая конференция, «Опыт синхронного реформирования системы муниципального управления» с участием представителей более 70 муниципальных образований России и Оренбургской области. Состоялся конструктивный диалог о путях улучшения работы муниципалитетов, где Орск рассказывал о своих достижениях.
В
Статьи работников администрации города, касающихся вопросов эффективной работы в сфере общественных финансов, публикуются как в местных, так и в федеральных информационно-аналитических изданиях, таких как: журнал «Бюджет», журнал «Финансы», журнал «Волга-бизнес», серия журналов «Общественные финансы». Материалы выступлений представителей администрации города на семинаре, проводимом в апреле 2011 года в Москве («Инфо-бюджет») вызвали неподдельный интерес со стороны участников мероприятия. По его итогам с целью обмена опытом по выстраиванию бюджетного процесса Орск посещали представители департамента финансов администрации г.Кызыл республики Тыва, представители Стерлитамакского района (республика Башкирия), по телефону оказываются консультации администрациям г. Сызрань, г. Саратов. Остальным желающим перенять опыт города Орска разослана информация о предстоящей конференции, которая вызвала неподдельный интерес со стороны потенциальных участников.
Администрация города видит, что интерес представителей муниципальных образований и регионов страны к нашему опыту в области реформирования муниципальных финансов не угасает, а поднимаемые темы становятся все более актуальными в свете реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. №
Орск определен правительством Оренбургской области в качестве методической площадки восточного Оренбуржья по реализации
На территории города Орска 2 железнодорожных вокзала — станции Орск и Никель.
До города можно добраться:
- железнодорожным транспортом как с западной стороны (прямой поезд Москва-Орск № 132В), так и с востока и севера страны. (поезд№ 120Е Екатеринбург-Оренбург, поезд № 343У Челябинск —Адлер);
- самолетом рейс R2 733 Москва — Орск (вылет ежедневно в 20:10 из аэропорта Домодедово г. Москва, время прилета 00:40, время в пути 2 ч. 30 мин.; вылет из г. Орска ежедневно в 07:40).
В случае отсутствия прямого рейса до города Орска, возможно добраться поездом или самолетом до города Оренбурга, а далее автотранспортом, расстояние между городами составляет 280 км.
В городе имеются более 20 гостиниц и отелей. Цены варьируются от 900 руб. до 9 500 руб.
Участие в конференции является бесплатным. Данное мероприятие будет проходить в муниципальном автономном учреждении «Дворец культуры «Нефтехимиков» по адресу: г. Орск, проспект Ленина, 41. В дни проведения конференции участники могут быть бесплатно доставлены от гостиницы или отеля к месту проведения конференции.
На конференции будет предоставлены возможность живого общения с руководителями автономных учреждений, которые работают в этом качестве более 3 лет и как никто другой знающие трудности и преимущества работы в автономном режиме. Возможен выезд участников в муниципальные учреждения города, да и место конференции выбрано неслучайно — это автономное учреждение культуры.
Программа научно-практической конференции «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов»
30 сентября — 1 октября 2011 года Оренбургская область г. Орск
|
Время |
Мероприятие |
|---|---|
|
30 сентября 2011 года, Пятница | |
|
|
Регистрация участников |
|
|
Приветственное слово Ю.А. Берг — губернатор Оренбургской области |
|
|
Приветственное слово В.А. Франц — глава города Орска |
|
|
Левинсон Н.Л. — вице-губернатор Оренбургской области «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в Оренбургской области» |
|
|
ФИО — представитель федерального министерства РФ «Актуальные вопросы реализации |
|
|
Кофе-пауза |
|
|
ФИО — представитель федерального министерства РФ «Актуальные вопросы реализации |
|
|
Жигалов Д.В. — руководитель сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города» «Практические подходы к организации финансирования муниципальных услуг (работ) на базе стандартизации услуг и определения уровня муниципальных гарантий по их предоставлению»« |
|
|
Обед |
|
|
В целях обмена опытом, налаживания живого общения организованы дискуссионные секции для детального рассмотрения механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в следующих сферах. Работа в дискуссионных секциях (в параллельных режимах) Дискуссионная секция 1 «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в аппарате управления и иных сферах». На данной дискуссионной площадке будут рассмотрены вопросы функционирования централизованных бухгалтерий в качестве отдельных юридических лиц, их взаимодействие с учредителем и выдача муниципального задания, организация бухгалтерского учета муниципальных учреждений на принципах аутсорсинга, изменение типа органов местной администрации, являющихся юридическими лицами, учет операций бюджетных и автономных учреждений, изменение типа автономных учреждений Модератор: Уткина Татьяна Викторовна — начальник отдела методологии планирования расходов на управление Министерства финансов Оренбургской области, Рябых Николай Михайлович — начальник отдела реформирования государственных финансов Министерства финансов Оренбургской области, Фишер Татьяна Викторовна — начальник финансового отдела администрации Светлинского района Оренбургской области Приглашенные участники: _______________ - представители аппарата Правительства Оренбургской области Н.А. Меднова — Генеральный директор ООО «Р.О.С.Т.У» Т.В. Гоцко — начальник финансового управления городского округа Коломна И.В. Лебедянский — директор муниципального бюджетного учреждения «Центр гражданской защиты г. Орска», Т.Н. Иляева — главный бухгалтер администрации города Орска, С.А. Бадретдинова — главный бухгалтер управления образования администрации города Орска И.Н. Пахомова— директор муниципального автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» И.С. Сизов — заместитель начальника отдела контроля и ревизий финансового управления администрации города Орска А.В. Воронин— начальник отдела правовой экспертизы администрации города Орска __________ - представитель централизованной бухгалтерии Ясненского района __________ - представитель централизованной бухгалтерии Новоорского района Структура работы секции:
Дискуссионная секция 2 «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в сфере культуры, физической культуры и спорта». На данной дискуссионной площадке будут рассмотрены актуальные вопросы организации библиотечного обслуживания населения и обеспечения услугами организаций культуры в муниципальных образованиях (в том числе в поселениях и муниципальных районах): отсутствие разграничения полномочий, собственники движимого, особо ценного и недвижимого имущества, предоставление отрицательных трансфертов, функционирование централизованных клубных и библиотечных систем, организация работы муниципального автономного учреждения «Централизованная библиотечная система». Кроме того, планируется осветить работу автономных и бюджетных учреждений, предоставляющих услуги в сфере спорта. Модератор: Чахеев Анатолий Михайлович — начальник управления экономики, финансов и контроля Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области Юсупова Елена Петровна — начальник отдела финансирования социальной сферы финансового управления администрации г. Орска Мельников Алексей Владимирович — ведущий специалист отдела реформирования государственных финансов Министерства финансов Оренбургской области. Приглашенные участники: О.М. Деманова — представитель Министерства финансов Оренбургской области, О.В. Колесник — главный специалист управления экономики, финансов и контроля Министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области, Г.А. Лискун — заместитель министра — начальник управления по организационной работе, кадрам и административной деятельности Министерства молодежной политики, спорта и туризма Оренбургской области, И.С. Шалухин — зам. главы администрации Гайского района по экономике — начальник финансового управления, Н.В. Пикина — начальник отдела культуры администрации Гайского района, Н.И. Кожевникова — главный специалист бюджетного отдела финансового отдела администрации Новоорского района, Е.В. Кузнецова — директор муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 2 г. Орска», М.И. Дюкарева — главный бухгалтер муниципального автономного учреждения «Дворец спорта «Юбилейный» г. Орска, О.В. Платова — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии отдела культуры администрации г. Орска, Н.М. Волкова — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии комитета по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Орска О.А. Комарин — директор муниципального автономного учреждения культуры «Дворец культуры нефтехимиков» _____________ — представители учреждения спорта Новоорского района _____________ — представители учреждения спорта Адамовского района, _____________ — директор МАУК ЦБС Гайского района Структура работы секции:
Дискуссионная секция 3 «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в сфере образования». На данной дискуссионной площадке будут рассмотрены следующие вопросы: формирование муниципального задания, нормативы финансовых затрат, функционирование малокомплектных учреждений, автономное образовательное учреждение в поселении, платные услуги. Модератор: Свиненкова Екатерина Александровна — зам. главы администрации города Орска по финансово-экономической политике, Сеньчев Евгений Валерьевич — первый зам. начальника финансового управления администрации города Орска. Приглашенные участники: ФИО — представитель Министерства финансов Оренбургской области, Л.П. Кудашева — начальник отдела экономического анализа, планирования и финансирования Министерства образования Оренбургской области, В.Н. Калганова — главный бухгалтер Министерства образования Оренбургской области, В.А. Труханова — ведущий бухгалтер Министерства образования Оренбургской области, О.И. Тимофеева — главный редактор журнала «Госменеджемент» А.В. Алтынцев — заместитель директора АНО «Институт реформирования муниципальных финансов» О.П. Рогозная — зам. главы администрации Ясненского района по социальным вопросам, Ф.Х. Горохова — зам. начальника управления образования администрации г. Орска, Р.В. Пумпур — директор муниципального общеобразовательного автономного учреждения «СОШ № 2 г. Орска», В.А. Расщупкин — директор муниципального общеобразовательного автономного учреждения «СОШ № 24 г. Орска», Л.В. Пьянкова — заведующий муниципального дошкольного образовательного автономного учреждения «Детский сад № 116 г. Орска», О.Н. Попова — зам. начальника отдела финансирования социальной сферы финансового управления администрации г. Орска. Структура работы секции:
Дискуссионная секция 4 «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в сфере здравоохранения и социальной защиты». На данной дискуссионной площадке будут рассмотрены следующие вопросы: изменения в Модератор: Мусин Дмитрий Сергеевич — начальник отдела кассовых выплат и перспективного планирования финансового отдела администрации г. Бузулука, Агеева Ирина Николаевна — начальник отдела оперативного контроля и анализа финансового управления администрации г. Оренбурга. ________________ — ______________________________________________ _______________________________________________________________. Приглашенные участники: Д.В. Жигалов— руководитель сектора «Муниципальные финансы и межбюджетные отношения» Фонда «Институт экономики города» ФИО — представитель Министерства финансов Оренбургской области, А.Н. Криволапов — заместитель министра здравоохранения Оренбургской области, ФИО — представитель Фонда обязательного медицинского страхования Оренбургской области, Р.А. Палатова — заместитель министра социального развития Оренбургской области, С.И. Сикалов — начальник управления экономики и финансов Министрества социального развития Оренбургской области, О.В. Дудова — зам. главы администрации Домбаровского района по финансовым вопросам — начальник финансового отдела, С.В. Исаев — главный врач ЦРБ Домбаровского района И.М. Мальцева — зам. главы администрации Новоорского района по экономическим и финансовым вопросам — начальник финансового отдела, А.С. Нурбаева — начальник управления социальной защиты населения администрации г. Орска, Л.С. Половникова — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии управления социальной защиты населения администрации г. Орска, Л.В. Перелыгина — начальник управления здравоохранения администрации г. Орска,, Л.В. Меренкова — главный бухгалтер централизованной бухгалтерии управления здравоохранения администрации г. Орска, А.А. Захаров — главный врач МАУЗ «Городская больница № 2» М.Н. Краснова — главный специалист отдела финансирования социальной сферы финансового управления администрации г. Орска. Структура работы секции:
Секция 5 Мастер-класс «Практика построения механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в сфере культуры» Модератор: Романов Владимир Викторович — к.э.н., заместитель директора Центра прикладной экономики Приглашенные участники: Н.В. Румянцева — начальник отдела автоматизации Министерства финансов Оренбургской области (или Липарин В.И.) Е.А. Маликов— заместитель начальника отдела доходов, финансовой и налоговой политики и технического сопровождения финансового управления администрации г.Орска Д.А. Подкорытов — начальник бюджетного отдела финансового управления администрации г.Орска Мастер-класс — практическое занятие (с использованием мобильного компьютерного класса) по разработке механизмов повышения эффективности бюджетных расходов в сфере культуры:
|
|
|
Ужин с концертной программой |
|
1 октября 2011 года, Суббота | |
|
|
ФИО — представитель Министерства финансов РФ «Актуальные вопросы реализации |
|
|
Вопрос — ответ |
|
|
О.И. Тимофеева — главный редактор журнала «Госменеджемент» «Формирование государственных и муниципальных заданий в сфере образования» |
|
|
Кофе-пауза |
|
|
В.Н. Козупица — первый заместитель главы администрации г. Орска «Выстраивание системного подхода к организации проведения мероприятий по энергосбережению в муниципальных учреждениях» |
|
|
И.С. Холопова — директор ООО «НАФ «Аудит-Плюс» «Особенности бухгалтерского учета и налогообложения в муниципальных учреждениях» |
|
|
Н.В. Гвоздева — заместитель генерального директора ООО «Бюджетные и финансовые технологии» ___________________________ |
|
|
Выступления записавшихся, открытый микрофон |
|
|
Т.Г. Мошкова — министр финансов Оренбургской области «Подведение итогов конференции «Реализация механизмов повышения эффективности бюджетных расходов» |
Довольно сомневаться, время принимать решения.
По вопросам проведения конференции обращаться по телефонам:
Татьяна Григорьевна Фрибус. Факс:
Адрес
