15 – 16 сентября 2013 годаПереход на новую систему размещения государственного и муниципального заказа  –  № 44-ФЗ  от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

— Принципы КС: открытость и прозрачность, обеспечение конкуренции, профессионализм заказчика, стимулирование инноваций, единство контрактной системы, ответственность за результативность обеспечения нужд и эффективность закупок (персональная ответственность);

— Особенности закупок бюджетных и автономных учреждений, государственных и муниципальных предприятий, иных юридических лиц в рамках КС (закупки с применением КС и 223-ФЗ);

— Мониторинг реализации Планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Планов-графиков;

— Аудит в сфере закупок

— Антидемпинговые меры — отклонение заявок с демпинговой ценой:

— Условия увеличения размера обеспечения контракта;

— Случаи обязательности подтверждения добросовестности поставщика;

— Возможность установить различную значимость критериев в конкурсе;

— Случаи обязательности обоснования поставщиком предложенной цены контракта;

— Последствия признания предложенной поставщиком цены необоснованной.

— Кадровые изменения в системе управления закупками: введение понятия контрактная служба/контрактный управляющий.

— Преимущества предоставляемые:

— учреждениям и предприятиям уголовно — исполнительной системы;

— организациям инвалидов;

— субъектам малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций;

— Обязательная отчетность о закупках у СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций.

— Требования к привлечению субподрядчиков из числа СМП.

— Единая информационная система (функции, содержание, библиотека типовых контрактов, реестры банковских гарантий).

— Применение национального режима;

— Планирование закупок:

— Планы закупок — особенности формирования и требования к содержанию, условия внесения изменений, особенности и порядок утверждения, порядок формирования плана закупок бюджетных учреждений, порядок размещения плана закупок;

— Планы — графики — порядок формирования и утверждения, содержание, сроки размещения, внесение изменений, сроки размещения извещений после внесения изменений.

— Обоснование закупок

— Основания признания закупки необоснованной;

— Ответственность при признании закупки необоснованной.

— Нормирование:

— правила формирования требований к закупаемым ТРУ и нормативным затратам;

— правила нормирования;

— предельные цены на ТРУ.

-Обязательность общественного обсуждения ряда закупок.

— Обеспечение заявок

— Обязанность заказчика установить требования к обеспечению заявок;

— Банковская гарантия в качестве обеспечения заявки;

— Требования к предоставлению обеспечения;

— Случаи, сроки и порядок возврата обеспечения;

— Выплата дивидендов поставщикам за использование денежных средств полученных оператором ЭП от размещения средств внесенных в качестве обеспечения заявок;

— Случаи, когда обеспечение заявки не возвращается;

— Требования к размеру обеспечения заявки;

— Ответственность за несвоевременный возврат обеспечения;

— Банковские гарантии. Реестр банковских гарантий:

— Требования к содержанию банковской гарантии;

— Сроки проверки банковской гарантии заказчиком.

— Формы контроля — от ФАС к многоуровневой системе:

— Реестр недобросовестных поставщиков;

— Контроль в сфере закупок:

— Плановые и внеплановые проверки и основания их проведения

— Контрольные органы и их полномочия

— Реестр результатов плановых и внеплановых проверок

— Ведомственный контроль

— Общественный контроль

— Обжалование

— Порядок и сроки подачи жалобы

— Содержание жалобы

— Причины возвращения жалоб

— Отзыв жалобы

— Куда подается жалоба

— Рассмотрение жалобы по существу

— Административная и уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере КС;

— Виды и способы определения поставщиков — новые правила выбора способа закупки;

— Осуществление совместных процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей;

— Централизованные закупки — возможность передачи всех функций заказчика Уполномоченному органу;

— Критерии и процедуры оценки заявок (предложений) участников процедур закупок;

— Комиссии по осуществлению закупок: типы, функции, требования к составу/ограничения по составу

— Общие требования к Извещению об осуществлении закупок;

— Порядок и сроки отмены процедур определения поставщика. Право заказчика отменить запрос котировок.

— Порядок изменения и отзыва заявок.

— Требования к поставщикам:

— основные и дополнительные (в том числе: отсутствие судимости у ряда сотрудников поставщика, наличия опыта, финансовых ресурсов и др.)

— Новый порядок проведения открытого аукциона в электронной форме в КС:

— Правила документооборота при проведении электронного аукциона;

— Аккредитация участников электронного аукциона на электронной площадке;

— Реестр участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной

площадке;

— Извещение о проведении электронного аукциона;

— Содержание документации об электронном аукционе;

— Порядок представления документации об электронном аукционе, разъяснение

положений документации об электронном аукционе и внесение в нее изменений;

— Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе;

— Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе;

— Порядок проведения электронного аукциона;

— Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;

— Заключение контракта по результатам электронного аукциона;

— Электронные площадки и КС.

— Новые требования к проведению открытого конкурса:

— Извещение о проведении открытого конкурса — сроки размещения, порядок внесения изменений (что нельзя менять);

— Конкурсная документация и типовая конкурсная документация — обязательная для применения;

— Запросы о разъяснении документации;

— Содержание заявки и порядок подачи;

— Срок действия конкурсных заявок, изменение и отзыв конкурсных заявок;

— Порядок вскрытия конвертов с заявками;

— Рассмотрение и оценка заявок;

— Порядок и критерии оценки заявок. Особенности оценки по критерию стоимости «жизненного цикла»;

— Особенности заключение контракта по результатам проведения конкурса;

— Последствия признания конкурса несостоявшимся;

— Требования к проведению повторного размещения заказа

— Особенности проведения конкурса с ограниченным участием;

— Особенности проведения двухэтапного конкурса;

— Новые требования к проведению запроса котировок:

— Условия применения процедуры запроса котировок;

— Предельная сумма разового размещения путем запроса котировок;

— Предельная сумма годовых закупок способом запроса котировок;

— Порядок проведения;

— Порядок внесения изменений;

— Новый порядок подачи котировочных заявок (в запечатанном конверте);

— Рассмотрение и оценка заявок;

— Порядок вскрытия конвертов (в присутствии поставщиков);

— Основания для отклонения заявок;

— Новый порядок рассмотрения и оценки котировочных заявок;

— Содержание протокола рассмотрения и оценки;

— Запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки;

— Сроки заключения контракта;

— Последствия признания запроса котировок не состоявшимся.

— Запрос предложений, как новый способ осуществления отбора поставщика:

— В каких случаях можно проводить запрос предложений;

— Сроки размещения извещения;

— Содержание извещения и документации;

— «Первичное» и «окончательное» предложение поставщика;

— Протокол проведения запроса предложений;

— Итоговый протокол запроса предложений.

— Осуществление закупок из единственного источника:

— Случаи закупки у единственного источника;

— Ограничения по сумме разовой закупки у единственного источника;

— Ограничения по сумме годового объема закупок у единственного источника.

— Закрытые способы определения поставщика

— Условия применения закрытых способов размещения заказа:

— Особенности проведения закрытого конкурса:

— закрытого конкурса с ограниченным участием;

— закрытого двухэтапного конкурса;

— Особенности проведения закрытого аукциона.

— Обоснование Начальной (максимальной) цены контракта в КС:

— Источники ценовой информации,

— Методы обоснования начальной (максимальной) цены контракта: методы сопоставимых рыночных цен (анализ рынка), нормативный, тарифный, проектно-сметный, затратный,

— Коэффициенты и индексы пересчета цен,

— Поправки при расчете Н(м)Ц

— Понятия идентичности и однородности ТРУ, сопоставимость финансовых и коммерческих условий

— Правила подготовки Технических заданий и требования к содержанию Технического

задания в КС:

— Каталог ТРУ для государственных и муниципальных нужд.

— Идентификационный код закупки — состав, порядок формирования, назначение

— Порядок и особенности формирования лотов

— Правила описания ТРУ

— требования к «эквивалентности», когда можно не указывать «или эквивалент»

— термин «новый товар»

— требования к указанию max и min значений параметров

— требования к гарантиям и порядку их предоставления

— Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»:

— национальная система стандартизации: условия и порядок проведения стандартизации,

декларация о соответствии и сертификат соответствия,

— единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый

перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме

принятия декларации о соответствии,

— технические регламенты РФ и Таможенного союза.

— Требования к товарам — ГОСТы, СНиПы, СанПиНы,

— Лицензирование деятельности участников размещения заказа,

— Требования к содержанию Технического задания в КС

— Требования к Контракту в КС:

— Подготовка проекта контракта;

— Заключение контракта;

— Требования к исполнению контракта;

— Приемочная комиссия и порядок приемки товаров, работ, услуг — обязательность проведения экспертизы;

— Эксперты и экспертные организации — требования, права и ответственность экспертов

и экспертных организаций;

— Изменение контракта;

— Возможность одностороннего расторжения контракта Заказчиком и Поставщиком;

— Обеспечение исполнения контракта и гарантийных обязательств — возможность

поэтапного уменьшения размера обеспечения контракта;

— Обязательность ответственности заказчика и поставщика — Пени и Штрафы;

— Библиотека типовых контрактов и типовых условий контрактов, случаи и условия их применения;

— Контракт «жизненного цикла» — закупка товара или работы с сопровождением до конца эксплуатации;

— Требования к раскрытию поставщиком выгодоприобретателей и сроки предоставления такой информации, ответственность и риски при не предоставлении информации о выгодоприобретателях;

— Требования к предоставлению информации о соисполнителях/субподрядчиках, сроки предоставления такой информации, ответственность за не предоставление;

— Порядок возврата обеспечения контракта;

— Требования к банковскому сопровождению контракта.