25 – 27 февраля 2026 годаКурс повышения квалификации  "Цифровые инструменты в бюджетном процессе: кибербезопасность, ИИ и цифровой рубль"

Программа*:

День 1. Модуль «Цифровая крепость»: Кибергигиена и безопасность

10:00 — 11:30. Лекция: «Новая карта рисков 2025: нормативные требования и практические вызовы»

Анализ Указа Президента РФ № 250 и КоАП РФ. Полный запрет на использование СЗИ из недружественных государств с 01.01.2025. Персональная ответственность руководителя за киберинциденты. Разбор современных схем мошенничества.

11:45 — 13:00. Воркшоп: «Электронная подпись (УКЭП): протоколы действий при утере токена»

Юридическая сила УКЭП. Риски компрометации. Отработка алгоритма «Золотого часа» при утере токена: немедленный звонок в УЦ ФК для блокировки, составление служебной записки для фиксации времени, подача заявления в полицию. Взаимодействие с УЦ Федерального Казначейства.

13:00 — 14:00. Обед

14:00 — 15:30. Практикум: «Верификация документов и антифишинг»

Технические навыки проверки подлинности ЭП с использованием портала Госуслуг и программы КриптоПро PDF. Интерпретация статусов проверки. Выявление фишинговых атак: анализ маркеров в почте и мессенджерах, скрытых ссылок, поддельных доменов.

15:45 — 17:00. Проектная сессия: «Аудит и инвентаризация ПО: план миграции на отечественное ПО»

Инвентаризация типового IT-ландшафта бюджетного учреждения. Подбор полных функциональных аналогов из Единого реестра российского ПО (Astra Linux, P7-Офис, Яндекс.Телемост, Kaspersky). Формирование таблицы миграции с указанием приоритетов.

17:20 — 18:30. Проектная сессия: «Матрица киберрисков учреждения»

Методика оценки киберрисков. Заполнение матрицы рисков для конкретного учреждения по шкалам «Вероятность» и «Ущерб». Выявление топ-3 критических рисков и разработка мер по их минимизации.

18:30 — 19:00. Тестирование по Модулю № 1

День 2. Модуль «Интеллектуальный бюджет»: ИИ и автоматизация

10:00 — 11:30. Лекция: «Минфин 2027: электронный СМАРТ-контроль и управление на основе данных»

Стратегия Минфина России по переходу к модели СМАРТ-контроля. Смена парадигмы с ретроспективного на превентивный контроль. Концепция Единой среды формирования данных (SFAD). Риск-ориентированный подход: маркировка операций как «зелёные», «жёлтые», «красные».

11:45 — 13:00. Демо-лаборатория: «Роботизация первичной документации (OCR)»

Демонстрация работы отечественного решения «1С:Распознавание первичных документов». Автоматическое извлечение данных из сканов. Функция интеллектуального мэтчинга номенклатуры. Практическое задание: расчёт ROI от внедрения OCR на примере 1000 документов в месяц.

13:00 — 14:00. Обед

14:00 — 15:30. Практикум: «Промпт-инжиниринг для финансиста»

Работа с российскими LLM (GigaChat, YandexGPT). Понятие «Красной зоны данных». Освоение структуры промпта: «Роль + Контекст + Задача + Формат». Кейсы: генерация ТЗ на закупку в соответствии с КТРУ, составление ответа на жалобу гражданина.

15:45 — 17:00. Проектная сессия: «Оптимизация процессов для автоматизации»

Выявление рутинных операций в деятельности учреждения, подлежащих автоматизации. Оформление карточки цифровой инициативы с описанием процесса, стейкхолдеров и ожидаемого эффекта.

17:20 — 18:30. Практикум: «Анализ закупок с ИИ»

Применение больших языковых моделей для сравнительного анализа коммерческих предложений. Оценка неценовых критериев. Практическая работа по сопоставлению нескольких КП с помощью LLM.

18:30 — 19:00. Тестирование по Модулю № 2

День 3. Модуль «Финансы будущего»: Цифровой рубль и итоговая защита

10:00 — 11:30. Лекция: «Цифровой рубль в бюджетном процессе: правовые основы и технология окрашивания»

Анализ Федерального закона № 303-ФЗ. Цифровой рубль как обязательство Банка России. Новая роль Федерального казначейства как администратора «мастер-кошелька». Ключевая технология «Окрашивания» (Coloring) средств: маркировка токенов кодами бюджетной классификации для предотвращения нецелевого использования через смарт-контракты.

11:45 — 13:00. Деловая игра: «Бюджетный платеж 3.0»

Симуляция процесса закупки с использованием цифрового рубля. Распределение ролей (заказчик, казначейство, поставщик, платформа). Сценарий с попыткой нецелевого перевода «окрашенных» средств. Отработка действий по блокировке транзакции смарт-контрактом.

13:00 — 14:00. Обед

14:00 — 15:30. Проектная сессия: «Формирование дорожной карты цифровой трансформации»

Интеграция знаний, полученных за три дня. Структурирование итогового проекта: Паспорт цифровой зрелости учреждения; План кибербезопасности; План автоматизации; Готовность к цифровому рублю.

15:45 — 17:00. Репетиция защиты проектов («Краш-тест»)

Публичная предзащита проектов. Ответы на провокационные и уточняющие вопросы от ведущих экспертов по темам рисков отключения интернета, стоимости лицензий, устойчивости IT-инфраструктуры.

17:20 — 18:30. Финальная защита проектов

Презентация «Дорожной карты цифровой трансформации» перед аттестационной комиссией. Оценка по критериям: нормативная корректность, экономическое обоснование, анализ рисков, качество защиты.

18:30 — 19:00. Итоговое тестирование. Подведение итогов. Вручение удостоверений.

Составители программы и преподаватели:

Салбиев Алан Тасолтанович -  к.т.н., член рабочей группы ФГБУН «Институт радиотехники и электроники им. В.А. Котельникова» РАН.

Смолин Владимир Владимирович - эксперт, учредитель ООО «АТОМЪ».

* Организаторы оставляют за собой право вносить изменения в программу.