Инвестиционное внешнеэкономическое право
Опубликовано:
19 апреля 2010.
В Кузбассе осуществляет свою деятельность Совет по инвестиционной и инновационной деятельности при Губернаторе Кемеровской области, который занимается вопросами развития и государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности в области.
В состав Совета, возглавляемого Губернатором, входят заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти, представители Совета народных депутатов Кемеровской области, представители налоговой инспекции, таможни, бизнеса и науки.
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства:
1.Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (оказание финансовой поддержки (льготные займы) субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществление функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам субъектов МСП и инфраструктуры).
2.Кузбасский технопарк (создает условия для эффективного обмена потоками знаний и технологий между образовательными учреждениями, научно-исследовательскими и проектными институтами, предприятиями, упрощает создание и рост инновационных организаций).
3.34 центра поддержки предпринимательства во всех городах и районах Кемеровской области (создание необходимых условий для полного охвата в режиме «одного окна» всех направлений комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований).
4.Центр поддержки предпринимательства Кемеровской области (создан для обеспечения комплексного взаимодействия органов власти, контрольно-надзорных органов, научных и образовательных учреждений, торгово-промышленных палат, общественных объединений предпринимателей, финансовых организаций).
5.6 бизнес-инкубаторов (сопровождение проектов резидентов бизнес-инкубатора, оказание услуг субъектам предпринимательской деятельности, развитие многоуровневой инфраструктуры поддержки предпринимательства В Кемеровской области, взаимодействие с организациями, образующими систему поддержки предпринимательства Кемеровской области).
6.Евро Инфо Корреспондентский Центр (содействие средним и малым предприятиям Кемеровской области в установлении и развитии долевого сотрудничества с предпринимателями из стран Евросоюза)
7.Общественно-экспертный совет по малому и среднему предпринимательству Кемеровской области (привлечение субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к участию в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих развитие МСП, выработка рекомендаций исполнительным органам государственной власти Кемеровской области при определении приоритетов в области развития МСП).
8.Советы предпринимателей при главах в каждом городском округе и муниципальном районе Кемеровской области (анализ причин сдерживания развития малого и среднего бизнеса, выработка предложений по развитию предпринимательства, определение «точек роста» муниципального образования, формирование предложений в муниципальную программу по развитию малого и среднего предпринимательства).
9.Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства Кемеровской области (анализ причин сдерживания развития малого и среднего бизнеса, выработка предложений по развитию предпринимательства, участие в разработке мер по сокращению избыточного вмешательства госорганов в деятельность предпринимательства, расширение доступа субъектов предпринимательства к кредитным и имущественным ресурсам, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства).
10.21 муниципальный фонд поддержки предпринимательства (консалтинговые услуги, выдача льготных займов).
Базовые законы Кемеровской области в сфере инвестиций и инноваций:
- Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 100-ОЗ «О дополнительных налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков»;
- Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 101-ОЗ «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков»;
- Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 02 июля 2008 года № 55-ОЗ «О технопарках в Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 02 июля 2008 года № 66-ОЗ «Об инновационной политике Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 28 июня 2009 года № 79-ОЗ «Об основах государственно-частного партнерства»;
- Закон Кемеровской области от 28 января 2010 года № 5-ОЗ «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 08 июля 2010 года № 87-ОЗ «О зонах экономического благоприятствования».
В рамках действующего законодательства реализуются следующие формы государственной поддержки
1. Налоговые льготы:
- по налогу на прибыль организаций - снижение на 4,5 процентных пункта,
- по налогу на имущество организаций – 100% освобождение,
- срок – до 5 лет.
2. Отсрочки, рассрочки, налоговый кредит по региональным налогам:
- транспортный налог,
- налог на имущество организаций,
- условия кредита - ¼ ставки рефинансирования ЦБ РФ,
- срок – до 5 лет (до 10 лет для налогового кредита).
3. Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в банках для реализации проектов:
- в размере ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ.
На получение господдержки могут претендовать:
- предприятия, реализующие инвестиционные и инновационные проекты в приоритетных направлениях социально-экономического развития области, в том числе по добыче природного газа и газового конденсата;
- предприятия, производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью, в ряде перерабатывающих и наукоемких отраслей;
- предприятия, не имеющие просроченную задолженность по заработной плате, по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- предприятия, не имеющие задолженность по оплате уставного капитала;
- предприятия, не находящиеся в состоянии ликвидации (банкротства) или реорганизации.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) в Кемеровской области.
Нормативные правовые акты:
- Закон Кемеровской области от 27 декабря 2007 г. № 187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства;
- Постановление Коллегии АКО от 26 июня 2007 г. № 167 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на 2008–2012 годы».
Региональные льготы:
1. Уменьшение ставки налога по упрощенной системе налогообложения для малых предприятий в 3 раза (с 15 до 5 %).
2. Снижение региональной части ставки налога на прибыль по отдельным видам деятельности с 18 % до 13,5 %.
3. Предоставление налоговых льгот для субъектов инвестиционной, инновационной и производственной деятельности (по налогу на имущество, на прибыль; отсрочка, рассрочка, предоставление инвестиционного налогового кредита по региональным налогам).
Региональные меры господдержки:
1. Грантовая поддержка начинающих субъектов МСП на создание собственного бизнеса (размер гранта за счет средств областного бюджета – до 300 тыс. рублей).
2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами МСП и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
3. Субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами МСП с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных проектов.
4. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
5. Субсидирование части затрат субъектов МСП по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-планов, проведению экспертизы инвестиционных, инновационных проектов, предоставлению консультаций.
6. Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации принятых в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов МСП.
7. Реализация образовательных программ для субъектов МСП.
8. Предоставление субсидий субъектам МСП на развитие производственных и инновационных малых предприятий.
9. Субсидирование части затрат, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям.
10. Предоставление субсидий субъектам МСП, осуществляющим ремесленную деятельность.
11. Продвижение продукции малых и средних предприятий Кузбасса на региональные и международные рынки (Евро Инфо Корреспондентский Центр).
12. Информационный Интернет-ресурс www.dprpko.ru (официальный сайт Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области).
13. Создание бизнес-инкубаторов.
14. Имущественная поддержка.
Иные меры поддержки:
(государственный Фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области, другие организации инфраструктуры)
1. Предоставление льготных займов субъектам МСБ на реализацию инвестиционных проектов под 5 % годовых на срок до 2 лет.
2. Предоставление льготных займов начинающим субъектам МСБ под 5 % годовых на срок до 3 лет.
3. Кредитно-гарантийный механизм. Предоставление Гарантийным фондом поручительств по кредитам (до 70 % от требуемого залога).
4. Разработка бизнес-планов, предоставление консультаций, проведение экспертизы инвестиционных, инновационных проектов.
Новые меры поддержки, действующие с 2010 года:
1. Субсидирование части затрат, связанных с внедрением энергосберегающих технологий и устройств.
2. Развитие и поддержка малых и средних предприятий, действующих в сфере внутреннего и въездного туризма:
- реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации туристских кадров;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с рекламно-информационным продвижением туристского продукта;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оснащению объектов туристской индустрии.
3. Поддержка малых и средних предприятий, созданных научными и образовательными учреждениями:
- предоставление грантовой поддержки субъектам МСП, созданным научными и образовательными учреждениями, в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности;
- компенсация части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных научными и образовательными учреждениями, связанных с продвижением продукции (сертификацией, рекламой и т.д.).
Региональные целевые программы, реализуемые в сфере поддержки инвестиционной и инновационной деятельности:
- долгосрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008- 2012 годы;
- долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» на 2008 – 2012 годы.
В состав Совета, возглавляемого Губернатором, входят заместители Губернатора, руководители органов исполнительной власти, представители Совета народных депутатов Кемеровской области, представители налоговой инспекции, таможни, бизнеса и науки.
Инфраструктура поддержки малого и среднего предпринимательства:
1.Государственный фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области (оказание финансовой поддержки (льготные займы) субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), осуществление функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам субъектов МСП и инфраструктуры).
2.Кузбасский технопарк (создает условия для эффективного обмена потоками знаний и технологий между образовательными учреждениями, научно-исследовательскими и проектными институтами, предприятиями, упрощает создание и рост инновационных организаций).
3.34 центра поддержки предпринимательства во всех городах и районах Кемеровской области (создание необходимых условий для полного охвата в режиме «одного окна» всех направлений комплексной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований).
4.Центр поддержки предпринимательства Кемеровской области (создан для обеспечения комплексного взаимодействия органов власти, контрольно-надзорных органов, научных и образовательных учреждений, торгово-промышленных палат, общественных объединений предпринимателей, финансовых организаций).
5.6 бизнес-инкубаторов (сопровождение проектов резидентов бизнес-инкубатора, оказание услуг субъектам предпринимательской деятельности, развитие многоуровневой инфраструктуры поддержки предпринимательства В Кемеровской области, взаимодействие с организациями, образующими систему поддержки предпринимательства Кемеровской области).
6.Евро Инфо Корреспондентский Центр (содействие средним и малым предприятиям Кемеровской области в установлении и развитии долевого сотрудничества с предпринимателями из стран Евросоюза)
7.Общественно-экспертный совет по малому и среднему предпринимательству Кемеровской области (привлечение субъектов МСП, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, к участию в реализации государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства, проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Кемеровской области, регулирующих развитие МСП, выработка рекомендаций исполнительным органам государственной власти Кемеровской области при определении приоритетов в области развития МСП).
8.Советы предпринимателей при главах в каждом городском округе и муниципальном районе Кемеровской области (анализ причин сдерживания развития малого и среднего бизнеса, выработка предложений по развитию предпринимательства, определение «точек роста» муниципального образования, формирование предложений в муниципальную программу по развитию малого и среднего предпринимательства).
9.Совет по содействию развитию малого и среднего предпринимательства Кемеровской области (анализ причин сдерживания развития малого и среднего бизнеса, выработка предложений по развитию предпринимательства, участие в разработке мер по сокращению избыточного вмешательства госорганов в деятельность предпринимательства, расширение доступа субъектов предпринимательства к кредитным и имущественным ресурсам, развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства).
10.21 муниципальный фонд поддержки предпринимательства (консалтинговые услуги, выдача льготных займов).
Базовые законы Кемеровской области в сфере инвестиций и инноваций:
- Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 100-ОЗ «О дополнительных налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков»;
- Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 101-ОЗ «О налоговых льготах субъектам инвестиционной, инновационной и производственной деятельности, управляющим организациям технопарков, резидентам технопарков»;
- Закон Кемеровской области от 26 ноября 2008 года № 102-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной, инновационной и производственной деятельности в Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 02 июля 2008 года № 55-ОЗ «О технопарках в Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 02 июля 2008 года № 66-ОЗ «Об инновационной политике Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 28 июня 2009 года № 79-ОЗ «Об основах государственно-частного партнерства»;
- Закон Кемеровской области от 28 января 2010 года № 5-ОЗ «О налоговых льготах резидентам технопарков и субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим деятельность по добыче природного газа (метана) из угольных месторождений на территории Кемеровской области»;
- Закон Кемеровской области от 08 июля 2010 года № 87-ОЗ «О зонах экономического благоприятствования».
В рамках действующего законодательства реализуются следующие формы государственной поддержки
1. Налоговые льготы:
- по налогу на прибыль организаций - снижение на 4,5 процентных пункта,
- по налогу на имущество организаций – 100% освобождение,
- срок – до 5 лет.
2. Отсрочки, рассрочки, налоговый кредит по региональным налогам:
- транспортный налог,
- налог на имущество организаций,
- условия кредита - ¼ ставки рефинансирования ЦБ РФ,
- срок – до 5 лет (до 10 лет для налогового кредита).
3. Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным в банках для реализации проектов:
- в размере ½ ставки рефинансирования ЦБ РФ.
На получение господдержки могут претендовать:
- предприятия, реализующие инвестиционные и инновационные проекты в приоритетных направлениях социально-экономического развития области, в том числе по добыче природного газа и газового конденсата;
- предприятия, производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью, в ряде перерабатывающих и наукоемких отраслей;
- предприятия, не имеющие просроченную задолженность по заработной плате, по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- предприятия, не имеющие задолженность по оплате уставного капитала;
- предприятия, не находящиеся в состоянии ликвидации (банкротства) или реорганизации.
Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (МСП) в Кемеровской области.
Нормативные правовые акты:
- Закон Кемеровской области от 27 декабря 2007 г. № 187-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства;
- Постановление Коллегии АКО от 26 июня 2007 г. № 167 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области на 2008–2012 годы».
Региональные льготы:
1. Уменьшение ставки налога по упрощенной системе налогообложения для малых предприятий в 3 раза (с 15 до 5 %).
2. Снижение региональной части ставки налога на прибыль по отдельным видам деятельности с 18 % до 13,5 %.
3. Предоставление налоговых льгот для субъектов инвестиционной, инновационной и производственной деятельности (по налогу на имущество, на прибыль; отсрочка, рассрочка, предоставление инвестиционного налогового кредита по региональным налогам).
Региональные меры господдержки:
1. Грантовая поддержка начинающих субъектов МСП на создание собственного бизнеса (размер гранта за счет средств областного бюджета – до 300 тыс. рублей).
2. Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях субъектами МСП и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
3. Субсидирование части затрат по договорам финансовой аренды (лизинга), заключенным субъектами МСП с лизинговыми компаниями в целях реализации инвестиционных проектов.
4. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
5. Субсидирование части затрат субъектов МСП по договорам, заключенным с организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП на выполнение работ (оказание услуг) по разработке бизнес-планов, проведению экспертизы инвестиционных, инновационных проектов, предоставлению консультаций.
6. Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации принятых в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов МСП.
7. Реализация образовательных программ для субъектов МСП.
8. Предоставление субсидий субъектам МСП на развитие производственных и инновационных малых предприятий.
9. Субсидирование части затрат, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств к электрическим сетям.
10. Предоставление субсидий субъектам МСП, осуществляющим ремесленную деятельность.
11. Продвижение продукции малых и средних предприятий Кузбасса на региональные и международные рынки (Евро Инфо Корреспондентский Центр).
12. Информационный Интернет-ресурс www.dprpko.ru (официальный сайт Департамента потребительского рынка и предпринимательства Кемеровской области).
13. Создание бизнес-инкубаторов.
14. Имущественная поддержка.
Иные меры поддержки:
(государственный Фонд поддержки предпринимательства Кемеровской области, другие организации инфраструктуры)
1. Предоставление льготных займов субъектам МСБ на реализацию инвестиционных проектов под 5 % годовых на срок до 2 лет.
2. Предоставление льготных займов начинающим субъектам МСБ под 5 % годовых на срок до 3 лет.
3. Кредитно-гарантийный механизм. Предоставление Гарантийным фондом поручительств по кредитам (до 70 % от требуемого залога).
4. Разработка бизнес-планов, предоставление консультаций, проведение экспертизы инвестиционных, инновационных проектов.
Новые меры поддержки, действующие с 2010 года:
1. Субсидирование части затрат, связанных с внедрением энергосберегающих технологий и устройств.
2. Развитие и поддержка малых и средних предприятий, действующих в сфере внутреннего и въездного туризма:
- реализация образовательных программ для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам подготовки, переподготовки, повышения квалификации туристских кадров;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с рекламно-информационным продвижением туристского продукта;
- субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по оснащению объектов туристской индустрии.
3. Поддержка малых и средних предприятий, созданных научными и образовательными учреждениями:
- предоставление грантовой поддержки субъектам МСП, созданным научными и образовательными учреждениями, в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности;
- компенсация части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, созданных научными и образовательными учреждениями, связанных с продвижением продукции (сертификацией, рекламой и т.д.).
Региональные целевые программы, реализуемые в сфере поддержки инвестиционной и инновационной деятельности:
- долгосрочная целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности Кемеровской области» на 2008- 2012 годы;
- долгосрочная целевая программа «Развитие инновационной деятельности в Кемеровской области» на 2008 – 2012 годы.