C 2021 года Министерство финансов Удмуртской Республики реализует проект «Бережливая республика». Он направлен на внедрение в жизнь инициатив, которые влекут за собой реальную экономию средств бюджета. За пять лет в регионе было реализовано 65 таких предложений, и я хочу рассказать о наиболее значимых из них, тем более что проект развивается дальше.
Вера Николаевна Сухих, министр финансов Удмуртской Республики
Образование
Первый проект, на котором я хочу остановиться, связан с оптимизацией планирования затрат на услуги дошкольного и школьного образования. Он был реализован Минфином Удмуртской Республики совместно с региональным Министерством образования и науки.
Министерство финансов РФ на протяжении шести лет в рамках расчета модельного бюджета оценивало бюджет по отрасли «Образование» в Удмуртии выше среднего по России. При этом показатель «модельный бюджет» учитывается в методике расчета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. Превышение расходов приводит к снижению объема дотации из федерального бюджета. Мы приняли решение пересмотреть методику расчета данных расходов, а именно разработать новый порядок расчета нормативов затрат. Реализация проекта состояла из трех этапов:
Первый этап включал в себя подготовительные мероприятия: определение общих подходов к порядку определения нормативных затрат, а также реализацию форм в программном комплексе «Свод-СМАРТ» разработки компании «Кейсистемс» для сбора и свода информации в разрезе оказываемых услуг.
Был проведен сбор и анализ таких показателей, как:
- фактическая наполняемость классов школ;
- фактическая наполняемость групп детских садов;
- средняя недельная нагрузка педагогов;
- доля прочего персонала, непосредственно не участвующего в образовательном процессе.
Мы выявили три основные проблемы:
1) разная стоимость аналогичных услуг в образовательных организациях;
2) расходы на оплату труда работников, участвующих и не участвующих в образовательном процессе идут одним потоком;
3) расходы не зависят от количества обучающихся детей.
Второй этап включал в себя анализ собранной с муниципальных образований информации, а также предварительный расчет нормативных затрат. Совместно с Минобрнауки мы провели совещания с муниципальными образованиями по определению общих подходов при переходе на нормативные затраты. Итогом второго блока стал расчет нормативных затрат для детских садов и школ. Также были проанализированы составляющие расходов, не связанные с образовательным процессом.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала «Бюджет»
Оформить подписку Войти
Поделиться:
