Реализация краевой целевой программы «Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае на 2008-2012 годы» позволила стабилизировать ситуацию в агропромышленном комплексе, сделав его привлекательным для бизнеса и вложения инвестиций.

В рамках исполнения целевых индикаторов программы между Администрацией Приморского края и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации были заключены соглашения.

В целях достижения показателей Программы и эффективного использования средств государственной поддержки департамент сельского хозяйства и продовольствия также заключил 372 соглашения с сельхозтоваропроизводителями.

В 2010 году объем производства продукции сельского хозяйства составил 20,7 млрд. рублей или 101,1% к 2009 году. Сельскохозяйственными организациями обеспечен рост объема производства на 11,3% (7,9 млрд. руб.).

СПРАВОЧНО: По итогам 11 месяцев 2010 года доля валового производства сельскохозяйственной продукции Приморского края в общем объеме по Российской Федерации составила 0,8%. Индекс производства продукции сельского хозяйства в целом по России составил 87,6%, Приморского края – 100,3%.

Динамика производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях края

№ п/п	Наименование	2007	2008	2009	2010
1	Численность работающих в сельском хозяйстве, человек	8829	8552	9219	9360
2	Объем валового производства продукции сельского хозяйства, млн. руб.	4400	6000	6800	7903
3	Выработка на одного работающего, тыс. руб./чел.	498,4	701,6	737,6	844,3
4	Динамика роста производительности труда, %	-	140,8	105,1	114,5

Производство основных видов сельхозпродукции в Приморском крае (в хозяйствах всех категорий)

Показатели	Ед. изм	2007	2008	2009	2010 (Программа)	2010 (факт)	2010 (факт) к 2010 (Программа)		2010 (факт) к 2009
							%	+ (-)	%	+ (-)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Зерновые и зернобобовые в весе после доработки	тыс.тонн	133,3	164,1	192,7	210,0	144,7	68,9	-65,3	75,1	-48,0
Соя (в весе после доработки)	тыс.тонн	77,1	102,7	125,3	135,0	142,2	105,3	7,2	113,5	16,9
Картофель	тыс.тонн	323,3	323,3	369,6	375,0	359,5	95,9	-15,5	97,3	-10,1
Овощи открытого грунта	тыс.тонн	115,5	125	153,6	155,0	161,0	103,9	6,0	104,8	7,4
Мясо скота и птицы (ж.в)	тыс.тонн	43,4	48,4	48,2	55,0	54,2	98,5	-0,8	112,4	6,0
Молоко	тыс.тонн	112,3	108,2	105,4	115,0	104,5	90,9	-10,5	99,1	-0,9
Яйцо	млн.шт.	235,5	259,5	286,6	227,0	307,8	135,6	80,8	107,4	21,2

По итогам 2010 года производство основных видов сельскохозяйственной продукции в Приморском крае (в хозяйствах всех категорий) составило 144,7 тыс. тонн зерновых культур (75,1% к уровню 2009 года), сои – 142,2 тыс. тонн (113,5%), картофеля – 359,5 тыс. тонн (97,3%), овощей – 161 тыс. тонн (104,8%), мяса скота и птицы (в живом весе) – 54,2 тыс. тонн (112,4%), молока – 104,5 тыс. тонн (99,1%), яиц –307,8 млн. шт. (107,4%).

Приоритетными направлениями отрасли сельского хозяйства являются «Животноводство» и «Растениеводство».

В отрасли животноводства в 2010 году рост производства мяса составил 12,4% к уровню 2009 года (54,2 тыс. тонн), яиц – 7,4%

(307,8 млн. штук). Вместе с тем, не обеспечены параметры программы по производству молока на 9,1% и мяса на 1,5% к плановым значениям 2010 года, которые составляют 115,0 тыс. тонн и 55,0 тыс. тонн соответственно.

Основной причиной снижения производства молока является уменьшение поголовья дойного стада в личных подсобных хозяйствах граждан. При этом сельскохозяйственным предприятиям удалось его стабилизировать за счет увеличения продуктивности коров на 2,7%. К 2012 году прогнозируется увеличение валового производства молока до 121 тыс. тонн.

В целях достижения данного показателя ведется строительство животноводческих комплексов, завозится поголовье крупного рогатого скота, реконструируются молочно-товарные фермы (СХПК «Новолитовский», КФХ «Хашиева», ООО «Виктория»).

В целях удовлетворения растущего потребительского спроса на молочную продукцию местного производства в Ханкайском районе ведется реализация инвестиционного проекта ООО «ХАПК «Грин АГРО», которым уже начато строительство животноводческого комплекса на 1800 голов дойного стада.

Основной причиной недовыполнения показателя производства мяса (в живом весе) является сокращение доли мяса крупного рогатого скота и свиней. При этом ЗАО «Михайловский бройлер» обеспечил рост производства мяса птицы. К 2012 году прогнозируется увеличение валового производства мяса в крае до 69,6 тыс. тонн.

Выполнение данного целевого индикатора планируется обеспечить за счет увеличения производства мяса свинины (с 8,1 до 12,6 тыс. тонн  в год). В этих целях реализуются мероприятия по развитию репродуктивного свиноводства. В настоящее время завершается реконструкция свиноводческого комплекса проектной мощностью 12 тыс. тонн свинины в год (ООО «Зеленодольское»). Из Канады завезено племенное поголовье свиней в количестве 1275 голов. Уже получено 2 140 поросят. В текущем году планируется начать реализацию мяса свинины в крае.

В 2010 году ОАО «Птицефабрика «Уссурийская», ООО «Устье» продолжили наращивать объемы производства яиц.

Поддержка племенного животноводства в предыдущие годы позволила улучшить породные качества разводимого в крае скота. Выделение средств на организацию искусственного осеменения животных, поддержку маточного поголовья племенных хозяйств края позволила увеличить продуктивность коров в крупных сельхозпредприятиях края до 3 431 кг, что на 2,7% выше уровня 2009 года.

В 2010 году сельскохозяйственными товаропроизводителями приобретено 350 голов племенного молодняка крупного рогатого скота, 1500 голов свиней, что в 5 раз больше, чем в 2009 году (294 головы).

СПРАВОЧНО: По итогам 9 месяцев 2010 года по производству яйца Приморский край занимает 19 место среди субъектов РФ и 2 по ДВФО.

По производству мяса: в РФ – 33, по ДВФО – 2; По производству молока: в РФ – 43, по ДВФО – 3.

Показатели	2007	2008	2009	2009 к 2008, %	2010	2010 к 2009, %
1	2	3	4	5	6	7
Вся посевная площадь, в том числе:	313,3	308,3	348,3	113,0	308,8	88,7
зерновые, всего	101,5	106,8	114,1	106,8	78,0	68,4
в том числе рис	6,1	8,1	18,0	222,2	23,1	128,3
Соя	120,2	116,3	146,9	126,3	139,9	95,2
Картофель	29,0	30,1	31,0	103,0	31,2	100,6
Овощи	8,2	8,6	9,4	109,3	10,3	109,6

Реализация программных мероприятий в отрасли растениеводства предусматривает увеличение посевных площадей, урожайности сельскохозяйственных культур. Увеличение посевных площадей наблюдается по рису – на 28,3%, овощам на 9,6%, картофелю на 0,6%.

К сожалению, целевой индикатор Программы по производству ранних зерновых культур составил 68,9%. Невыполнение обусловлено значительным снижением площадей посевов на 31,6% из-за весеннего переувлажнения почвы и засушливой погоды в летний период.

Вместе с тем, комплекс технологических приемов по увеличению посевных площадей и урожайности, позволил увеличить объем валового производства: риса на 84%, сои – на 13,5%.

Главным мероприятием Программы является сохранение и повышение плодородия почв, ввод в оборот неиспользуемой пашни и залежных земель.

Сохранение и повышение плодородия почв, ввод в оборот неиспользуемой пашни и залежных земель

№ п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	2008 год		2009 год		2010 год		2010 к Программе, %	2010 к 2009, %
			План	Факт	План	Факт	План	Факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Ввод в эксплуатацию залежных земель сельскохозяйственного назначения	тыс. га	33,0	47,0	23,0	22,1	25,0	27,9	111,6	126,2
2	Известкование и фосфоритование почв	тыс. га	5,2	0,04	0,2	0,2	0,2	0,2	100,0	100,0
3	Внесение органических удобрений, комплекс работ с торфом	тыс. тонн	660,0	42,3	120,0	120,0	135,0	140,0	103,7	116,7
4	Внесение и запашка сидератов	тыс. га	30,0	5,3	5,3	5,5	5,8	6,0	103,4	109,1
5	Внесение минеральных удобрений	тыс. тонн дейст. в-ва	56,9	7,5	8,9	9,7	10,9	11,2	102,8	115,5
6	Применение средств защиты растений	тыс. га	170,0	-	174,0	174,0	200,0	205,0	102,5	117,8
7	Проведение агрохимического обследования земель	тыс. га	110,0	110,0	30,0	30	40,0	60,2	150,5	200,7

Всего за 2009-2010 годы в эксплуатацию введено 50 тыс. га залежных земель, что соответствует целевым индикаторам Программы

(48 тыс. га). Долю используемой пашни в 2011 году планируется увеличить до 61,7% (в 2010 году – 47,8% (за счет снижения посевных площадей ранних зерновых культур на 36,1 тыс. га); в 2009 году – 53,7%; в 2008 году – 47,8%).

В 2010 году сельхозпредприятиями края были проведены работы по коренному улучшению земель путем внесения органических удобрений

и торфокомпостов. Всего внесено 140,0 тыс. тонн. Данный показатель выше уровня 2009 года на 16,7%.

Крестьянские (фермерские) хозяйства и личные подсобные хозяйства граждан внесли 41,2 тыс. тонн органических удобрений.

Запашка сидератов произведена на площади 6,0 тыс. га. Под посев сельскохозяйственных культур внесено 11,2 тыс. тонн минеральных удобрений (102,8% от утвержденного плана).

В ходе выполнения программных мероприятий в целом возросла урожайность основных сельскохозяйственных культур. Урожайность зерновых составила 19,4 центнера с гектара, в том числе, урожайность риса возросла на 7,3 центнера с гектара или 33,2% (составила 29,3 ц/га), кукурузы на зерно – на 8,6 ц/га или 30,5% (36,8 ц/га), сои – на 0,4 ц/га или 3,7%

(11,1 ц/га).

Увеличение урожайности сельскохозяйственных культур невозможно без целенаправленной политики в области семеноводства.

В 2010 году элитными семенами было засеяно 55,6 тыс. га, что составило 18% всей посевной площади. Для сравнения, в 2009 году элитными семенами было засеяно 17%.

Благодаря программному методу, осуществляемому в последние годы,

в 2010 году посевы сельскохозяйственных культур семенами массовых репродукций уменьшились на 1%, по сравнению с 2009 годом.

Кроме того, под посев в 2010 году было произведено семян сельскохозяйственных культур не ниже 3-ей репродукции 20,2 тыс. тонн, что на 31,2% выше уровня прошлого года.

Одним из направлений Программы является техническая модернизация сельского хозяйства, а также внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

В качестве компенсации части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования и племенного скота,

в 2010 году краевым бюджетом предусмотрено выделение средств в размере 123,5 млн. руб., что позволило привлечь около 1 млрд. рублей финансовых ресурсов, за счет которых приобретено: 96 зерноуборочных комбайнов,

8 кормоуборочных комбайнов и сенажных комплексов, 165 современных, энергонасыщенных тракторов с набором широкозахватных сельскохозяйственных машин, работающих по энерго- и почвосберегающим технологиям. Впервые за последние 15 лет провели модернизацию

13 молочно-товарных ферм, активно переоснащаются семеноводческие хозяйства.

Тем не менее, по итогам 2010 года 2 показателя оценки эффективности реализации Программы выполнены не в полном объеме: тракторы – на 33,2%, комбайны кормоуборочные – на 38,5%. В то же время в 2010 году зерноуборочных комбайнов приобретено на 17,1% больше планового показателя.

Основной причиной сложившейся ситуации является высокая стоимость энергонасыщенных сельскохозяйственных машин

и неудовлетворительное финансовое состояние мелких и средних сельхозпредприятий, являющих основными производителями сельскохозяйственной продукции.

В 2011 году на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства в проекте краевого бюджета предусмотрено выделение средств в размере 108,5 млн. рублей.

В настоящее время сельскохозяйственными товаропроизводителями края представлено заявок на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования, племенного скота, ввод новых скотомест на общую сумму

1,5 млрд. рублей. Для компенсации части затрат по данному направлению, исходя из существующих нормативов, предположительно необходимо выделить субсидий из краевого бюджета еще 512,6 млн. руб.

Это позволит в 2011 году продолжить переоснащение производства современной, высокопроизводительной сельскохозяйственной техникой и достичь выполнения целевых индикаторов Программы.

СПРАВОЧНО: Распределение мест по приобретению сельхозтехники по итогам 9 месяцев 2010 года: Трактора – в РФ – 20 место, по ДВФО - 3 место; Зерноуборочные комбайны: РФ – 17 место, ДВФО – 3; Кормоуборочные комбайны: в РФ – 58, по ДВФО – 5 место.

Субсидирование процентной ставки по кредитам, полученным на развитие малых форм хозяйствования только за 2007-2009 годы позволило довести объем привлеченных кредитных ресурсов до 360,0 млн. рублей.

В 2010 году планируемый объем привлеченной кредитной массы составляет 315 млн. рублей.

Государственная поддержка малых форм хозяйствования на компенсацию процентной ставки в 2010 году составила: за счет средств федерального бюджета – 16 млн. руб., краевого бюджета – 0,8 млн. руб. (доля софинансирования расходов краевого бюджета 5%, федерального – 95%).

Реализация программ по субсидированию процентной ставки по привлеченным кредитам позволила организациям агропромышленного комплекса привлечь в 2009 году кредитных ресурсов в сумме 5,9 млрд. рублей. В 2010 году объем субсидируемой кредитной массы на развитие сельскохозяйственного производства достиг 6,9 млрд. рублей (рост 117,8%)

За прошедшие годы удалось создать в приморских селах класс эффективных собственников. Стабильно растет количество прибыльных сельскохозяйственных предприятий. По итогам 2010 года их доля составит порядка 85,2%.

В 2010 году в бюджеты различных уровней от сельхозпредприятий поступило 305,5 млн. руб. налоговых отчислений. В том числе, в краевой бюджет – 197,3 млн. руб., что в 2,6 раза больше показателя 2009 года (на 121,9 млн. руб.).

Уровень заработной платы в отрасли по итогам 2010 года составил – 10 100 рублей (на 10,5% выше показателя прошлого года и соответствует параметрам программы), в том числе по крупным предприятиям она составила – 12 441 рубль.

На реализацию программы из краевого бюджета в 2010 году было выделено средств в сумме 670,3 млн. рублей, что на 3,6% выше уровня предыдущего года.

Объем средств федерального бюджета на развитие сельского хозяйства также ежегодно увеличивается. В 2010 году он достиг 348,4 млн. руб. (101,7% к уровню 2009 года).

Основные направления, финансируемые из краевого бюджета

в 2010 году:

- развитие отрасли животноводства – 175,8 млн. руб. (26,2% от общей суммы выделенных средств);

- сохранение и повышение плодородия почв, ввод в оборот неиспользуемой пашни и залежных земель – 150,6 млн. рублей (22,5%);

- субсидирование части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники, оборудования и скота – 123,5 млн. руб. (18,4%);

- развитие отрасли растениеводства – 107,6 млн. руб. (16,1%);

- субсидирование процентных ставок по кредитам – 100 млн. руб. (14,9%);

- компенсация страхового взноса сельскохозяйственным товаропроизводителям при страховании посевов, птицы, техники

и животных – 12 млн. руб. (1,8%);

В 2010 году почти на 10% увеличилась доля застрахованных площадей сельскохозяйственных культур (2009 – 7,5% (застраховано 26,5 тыс. га из 351,8 тыс. га), 2010 – 17,2% (застраховано 53,1 тыс. га из 308,8 тыс. га)).

- создание условий для развития кадрового потенциала сельского хозяйства – 0,6 млн. руб. (0,08%);

- мероприятия по созданию центров оказания консультационной помощи – 0,2 млн. руб. (0,03%).

Основные направления софинансирования из федерального бюджета

в 2010 году представлены следующим образом:

- субсидии на уплату процентов по инвестиционным кредитам сроком от 2 до 10 лет – 153,1 млн. руб. (43,9%). Доля софинансирования расходов краевого бюджета составила 20%, федерального – 80%;

- субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 1 года – 99 млн. руб. (28,4%). Доля софинансирования КБ – 20%, ФБ – 80%;

- компенсация части затрат на приобретение средств химизации –

37,8 млн. руб. (10,8%). Доля софинансирования КБ – 10%, ФБ – 90%;

- субсидии на поддержку элитного семеноводства – 24,3 млн. руб. (7%). Доля софинансирования КБ – 10%, ФБ – 90%;

- субсидии на уплату процентов по кредитам, предоставленным личным подсобным хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам на срок до 8 лет –

17 млн. руб. (4,9%). Доля софинансирования КБ – 5%, ФБ – 95%;

- субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая –

9,3 млн. руб. (2,7%). Доля софинансирования КБ – 28,6%, ФБ – 71,4%;

- субсидии на поддержку племенного животноводства – 8,6 млн. руб. (2,5%). Доля софинансирования КБ – 86%, ФБ – 14%.

Всего государственную поддержку за отчетный период времени получили 164 предприятия и организаций агропромышленного комплекса, 145 крестьянских (фермерских) хозяйств, 24 индивидуальных предпринимателя и 579 личных подсобных хозяйств граждан.

По итогам 2010 года cельскохозяйственным товаропроизводителям выплачено 967,7 млн. руб., в т.ч. из краевого бюджета 656,5 млн. руб. (97,9%

от установленного лимита), из федерального бюджета 311,2 млн. руб. (89,3% от годовых назначений).

В бюджете 2011 года расходы краевого бюджета запланированы на уровне предыдущего года (670,3 млн. руб.). В настоящее время подготовлен и находится в стадии согласования проект соглашения с Минсельхозом РФ, в котором предусмотрено выделение средств из федерального бюджета на развитие сельского хозяйства в размере 293,8 млн. рублей.

Законом Приморского края от 15.11.2001 № 163-КЗ

«О продовольственной безопасности Приморского края» установлено условие продовольственной независимости края, при котором обеспечение продовольствием собственного производства должно составлять не менее 60% годовой потребности населения Приморского края в соответствии с физиологическими нормами питания.

В 2008-2009 годах валовое производство сельскохозяйственной продукции увеличивалось в среднем более чем на 9% в год.

В 2010 году доля собственного производства продуктов в крае от общего потребления составит по яйцу – 75,3%, молоку и молочным продуктам – 34,2%, по мясу и мясопродуктам – 38,5%, картофелю – 146,8%, сое – 100%, овощам – 69,1%, сахару – 181,5%, маслу растительному – 34,3%.

Потребление основных продуктов питания на душу населения в 2008 - 2010 году

Виды продуктов	Физиологи-ческая норма потребления	Всего потреблено			В том числе за счет собственного производства			Доля потребления продуктов питания собственного производства от физиологической нормы в 2010, %	Рост потребления продуктов питания собственного производства в 2010 к 2009, %/кг
		2008	2009	2010	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Молоко и молокопродукты, кг	330	144,0	143,0	154,5	51,4	53,1	52,9	16,0	99,6% -0,2 кг
Мясо и мясопродукты, кг	73	62,0	63,0	71,2	15,5	24,3	27,4	37,5	112,8% +3,1 кг
Яйца, шт.	276	202,0	211,0	207,0	120,1	144,4	155,8	56,4	107,9% +11,4 шт
Картофель, кг	106	112,0	122,0	124,0	90,9	109,8	111,6	105,3	101,6% +1,8 кг
Овощи и бахчевые, кг	130	111,0	111,0	117,9	55,8	77,4	81,5	62,7	105,3% +4,1 кг
Сахар, кг	36	40,1	40,0	41,0	40,1	40,5	41,0	113,9	101,2% +0,5 кг
Масло растительное, кг	7,3	13,7	13,6	14,0	4,1	4,5	4,8	65,8	106,7% +0,3 кг

В 2010 году (по отношению к 2009 году) увеличилось потребление продуктов питания собственного производства: мяса и мясопродуктов на 12,8% (3,1 кг), яиц – на 7,9% (11,4 штук), картофеля – на 1,6% (1,8 кг), овощей – на 5,3% (4,1 кг), сахара на 1,2% (0,5 кг), растительного масла – на 6,7% (0,3 кг). Потребление молока и молокопродуктов собственного производства сократилось на 0,4% (0,2 кг).