Действительно, в соответствии с п.1.1. ст.95 Закона №44-ФЗ в 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая государственные контракты, муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), срок исполнения которых завершается в 2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) новых условий контракта.
Пунктом 6.1 статьи 34 Закона №44-ФЗ также предусмотрено, что в 2015 году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Данные нормы предоставляют Заказчиком больше возможностей по изменению условий контракта в процессе его исполнения. Причем закрепляют возможность внести изменения в существенные условия договора относительно цены единицы товара (работы, услуги), что свидетельствует о больших законодательных «уступках».

Однако в настоящий момент порядок реализации п.1.1. ст.95 и п.6.1 ст.34 Закона №44-ФЗ Правительством РФ пока еще не утвержден, в связи с чем применение указанных норм в реальности не представляется возможным.

В данный период времени Заказчику остается ждать принятия Правительством РФ правовых актов, которые бы позволили реализовать новые возможности Закона №44-ФЗ.

Причем включение в договор (контракт) указанных условий не повлияет на их применение (либо неприменение), поскольку такая возможность предоставлена напрямую Законом №44-ФЗ, с учетом того, что в самом законе прямо не прописано о том, что применение указанных норм возможно, если это было предусмотрено договором.

В связи с чем, при наличии утвержденного Постановлением Правительства РФ порядка реализации указанных норм, Заказчик вправе будет вносить необходимые изменения в договор вне зависимости от того, содержатся ли аналогичные положения в договоре или не содержатся.

Если же Заказчик примет решение включать в договор рассматриваемые условия, то правильнее будет прописать в самом договоре условие о том, что они подлежат применению после утверждения Правительством РФ порядка их реализации.

Если Заказчик не будет включать в договор рассматриваемые условия, нарушением закона это являться не будет.

Ответ подготовил: Дмитрий Свиридов, эксперт антимонопольной практики