Обширнее всего в экспертных группах будет представлена Высшая школа экономики — в списки руководителей вошли десять ее профессоров. В список также попали по четыре представителя Института экономической политики им. Гайдара и Академии народного хозяйства. Среди тех, кто будет переписывать Стратегию-2020, также глава Сбербанка России Герман Греф, советник президента Михаил Федотов, руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич.
Старая версия Стратегии-2020 была утверждена в самый разгар кризиса, в 2008 году, и уже тогда не соответствовала действительности. Поэтому в декабре прошлого года на встрече с профессорами НИУ ВШЭ премьер Владимир Путин предложил создать экспертные группы для подготовки к новому этапу реализации стратегии. В середине января первому вице-премьеру Игорю Шувалову было поручено составить список групп и определить их руководителей.
Первое совещание, на котором руководители экспертных групп должны были обсудить работу и свои предложения по реформированию стратегии, должно было состояться в минувшую субботу, но его отложили из-за задержек с согласованием списка. По этой причине большинство экспертов, с которыми удалось связаться вчера, оказались пока не готовы обсуждать свою работу в экспертных группах.
Евсей Гурвич, которому поручено руководить экспертной группой по направлению «Бюджетная и денежная политика, макроэкономические параметры развития российской экономики», говорит, что его команде «предстоит внести существенные изменения в макроэкономическую политику с учетом уроков кризиса и другой траектории развития».
Структура расходов и доходов, заложенная в первой версии стратегии, сильно поменялась после кризиса, рассказывает он. «Мы считаем, что доходы будут примерно на четверть ниже, чем планировалось до кризиса, а некоторые расходы окажутся выше заложенных в докризисное время», — говорит г-н Гурвич.
Другая проблема — зависимость от внешней конъюнктуры. «Кризис показал, что это может быть опасно для экономики», — рассказывает г-н Гурвич. По его словам, с учетом этого надо строить новую бюджетную и монетарную политику.
«Мы считаем, что надо рассматривать налоговую систему в целом и то, как она влияет на экономический рост», — рассказывает руководитель экспертной группы по направлению «Налоговая политика» Александр Галушка. Одним из направлений работ экспертной группы может стать подготовка предложений по «налоговому маневру».
«Мы предлагаем перенести основное налоговое давление с факторов, которые стимулируют экономическое развитие, на факторы, которые с ним не связаны (налоги на алкоголь, табак, дорогие квартиры и предметы роскоши), — рассказывает г-н Галушка. — Таким образом мы сможем, не уменьшая общего объема налоговых поступлений, снизить давление на экономику».
