Еще несколько столетий назад о международной экономической конкуренции было принято говорить не в контексте государств, а в контексте городов, например рассуждая о силе и влиянии Константинополя, Венеции, Генуи. Сегодня, по наблюдениям мэров европейских городов и экспертов, выступавших на конференции, есть признаки возврата к этой старой парадигме.
Национальные границы становятся все более размытыми, и мегаполисы включаются в борьбу за новых «глобальных горожан». К 2030 году городское население планеты составит около 5 млрд человек. Уже сейчас 40 крупнейших «мегарегионов», занимая всего 3 % территории суши, обеспечивают две трети мировой экономической активности. Важно, что борьбу за человеческий капитал можно считать частью конкуренции за финансовые ресурсы, поскольку второе следует за первым. При этом чем выше качество человеческого капитала, тем более серьезные требования предъявляются к качеству жизни в городе. Основной фокус обсуждения был сосредоточен на теме качества городской среды, которая становится одним из определяющих факторов успеха.
В этом контексте большое значение приобретают вопросы архитектурного облика городов. Урбанист и социолог Альфонсо Вегара рассказал об опыте испанского Бильбао, который за 25 лет прошел путь от ничем не примечательного индустриального города к яркому туристическому центру. Толчком к изменению облика города стало строительство ультрасовременного здания музея Гуггенхайма и ряда других объектов. Архитектурные решения стимулировали дальнейшие перемены: заброшенные здания превращались в культурные комплексы, старые индустриальные зоны и портовые территории — в сады и парки.
Примечателен и опыт Сингапура, который позиционирует себя как своего рода лабораторию урбанистических решений. Здесь постоянно экспериментируют со всем, что касается зонирования, застройки, зеленых технологий и развития городской инфраструктуры. Подсчитано, что в ближайшие 30 лет города мира потратят на эти цели 350 трлн долл. Сингапур уже претендует на часть этого рынка, продавая свои решения другим государствам — например, участвует в строительстве экогородов в Бразилии.
Мэр Роттердама Ахмед Абуталеб уверен, что ключ ко всему — развитие образования. Именно оно обеспечивает инновации в сфере здравоохранения, транспорта, градостроительства. Кроме того, мощная система образования позволяет создать общество с высоким уровнем доверия, что означает меньшие затраты на полицейские функции. Мэр Лилля, известная во Франции женщина-политик Мартин Обри, рассказала о том, как власти города стремятся обеспечить равномерное культурное развитие его территории, в частности размещая во всех районах памятники и другие объекты искусства.
А что же Москва? По словам руководителя Департамента культуры г. Москвы С. А. Капкова, у столичных властей впервые появилось понимание того, что главный капитал города — люди, поэтому основным приоритетом должно стать создание более дружественной к жителю среды. Впрочем, никакой конкретики собравшиеся от министра так и не услышали. Другой столичный чиновник, вице-мэр Москвы А. В. Шаронов, указал на противоречие в развитии города. С одной стороны, Москва, являясь центром экономической активности страны и обеспечивая 20 % ее ВВП, привлекательна для жизни, с другой — по показателям качества жизни она лишь на 70–80-х местах среди крупнейших городов мира. Это противоречие столичные власти, по словам Шаронова, попытаются решить с помощью стратегии развития Москвы до 2025 года. В противном случае ее шансы на успех в соперничестве с другими городами будут невелики: ведь пока Москва все меньше соответствует чаяниям тех горожан, которые и порождают указанную экономическую активность.
