Ежегодно количество заявок на конкурс инициативных проектов, поданных активистами Переволоцкого района Оренбургской области, растет в геометрической прогрессии. Заместитель главы администрации, заведующая финансовым отделом Переволоцкого района Ирина Михайловна Белякова уверена — инициативному бюджетированию в муниципалитете быть, ведь оно помогает жителям управлять созданием комфортных условий в местах своего проживания.
— Программа инициативного бюджетирования в Переволоцком районе начала работать в 2019 году. Какой путь она прошла за пять лет?
— Несмотря на явный успех программы сегодня, поначалу люди очень осторожно отнеслись к реализации первых инициативных проектов. В 2018 году была всего одна заявка с минимальным софинансированием спонсоров и населения — это был проект по ремонту ограждения кладбища Чесноковского сельсовета. Сумма ремонтных работ составила 595,9 тысячи рублей. Но, увидев результаты, жители соседних населенных пунктов и спонсоры стали предлагать свои инициативы. Сегодня население готово вкладываться. Люди знают, что при подаче заявок рассчитывается максимально возможный балл; для его достижения учитывают софинансирование средств инициативных платежей. Теперь большинство поданных нашими гражданами заявок имеет максимальный балл, что дает высокий шанс пройти конкурсный отбор и выиграть конкурс.
Если говорить о дне сегодняшнем, то с 2024 года Переволоцкий район впервые участвовал в проекте «Молодежный бюджет». Инициаторами проектного предложения стали молодые люди и молодежные общественные организации района. На конкурс они предоставили три заявки, которые впоследствии были допущены к реализации на территории муниципального образования.
В рамках первого проекта — «Школа юного поисковика» с оценочной стоимостью 51 тысяча рублей — были обучены 30 добровольцев, благоустроено 30 заброшенных могил ветеранов Великой Отечественной войны и памятных знаков умершим от ран красноармейцам
Еще один проект — День молодежи стоимостью 97,4 тысячи рублей. На эти средства мы провели ежегодный национальный праздник молодых людей, все мероприятия которого прошли под девизом «Вместе с Родиной!». Для учащихся района прошли квест по профориентации, мастер-классы, турниры по настольным играм и другие активности. Юнармия, поисковый отряд «Честь», «Движение первых» представили свои экспозиции для выставки. Работала фотозона и фотограф-волонтер.
Третий реализованный молодежью проект — «Клуб интеллектуальных игр». На сумму 151,6 тысячи рублей была закуплена специальная система «Брейн-ринг» и другое оборудование для проведения интеллектуальных игр, разработка которых идет в настоящее время.
— Какие направления чаще всего выбирают инициативные группы?
— В первую очередь людей волнуют проблемы коммунального хозяйства, решение которых бюджеты сельских поселений зачастую обеспечить не могут. А нашим жителям нужны отремонтированные дороги, работающие водопроводные сети, уличное освещение в отдаленных селах. Также довольно остро стоит вопрос обустройства мест захоронения.
Приведу наиболее яркие инициативы, реализованные с помощью механизма инициативного бюджетирования в последние годы. Отдаленное сельское поселение Кубанский сельсовет с численностью жителей 837 человек в 2022 году выдвигает инициативу о приобретении оборудования к коммунальной технике, а именно дисковой рубительной машины. Стоимость проекта составляет 226 тысяч рублей. Победа в конкурсе и приобретение установки частично решают проблему с утилизацией вырубленного сухостоя и веток на территории как общественных пространств, так и частного сектора поселения. Вырубленные ветки и сухостой рубят в щепу, которая очень широко применяется в хозяйстве: ею отсыпают дорожки, проводят мульчирование от сорняков, используют в других работах при благоустройстве.
Инициативные проекты крайне позитивно сказываются на укреплении взаимодействия населения и власти
Далее, село Рычковка Переволоцкого района с численностью населения 311 человек. Во время схода граждан жители принимают решение о выдвижении инициативы по монтажу уличного освещения. В результате реализации инициативного проекта в 2022 году в селе установлен 31 фонарь — в дополнение к имевшимся 15 фонарям, которых было недостаточно для освещения населенного пункта в темное время суток. А в 2023 году в этом же поселении было благоустроено мусульманское кладбище. Подана заявка на 2025 год по благоустройству христианского места захоронения.
— Сколько инициативных проектов планируете реализовать в 2024 году? Есть ли динамика?
— Если говорить о динамике, то начиная с 2019 года на территории Переволоцкого района реализовано 44 проекта. Начинали с малого. В 2019 году был всего один проект, в 2021 году — три проекта, в 2022 году — пять проектов, в 2023 году — 10, а 2024 году — 12. Общая стоимость всех реализованных инициативных проектов составляет более 37,4 миллиона рублей. В этой сумме — субсидия из областного бюджета (20,7 миллиона рублей), средства местного бюджета (11 миллионов рублей) и инициативные платежи, то есть средства населения и спонсоров (5,7 миллиона рублей). На конкурсный отбор 2025 года жители Переволоцкого района подали уже 13 заявок.
Стоимость 12 инициативных проектов 2024 года — 14,9 миллиона рублей. Из них большая часть идет на ремонт дорог, это семь проектов на сумму 12 миллионов рублей. Еще два проекта направлено на ремонт водопроводной сети на сумму 0,8 миллиона рублей. По одному проекту — на благоустройство мест захоронения, монтаж уличного освещения, приобретение коммунальной техники. Общая их стоимость — 2,1 миллиона рублей.
— Участвует ли бизнес в финансировании инициативных проектов? Расскажите, пожалуйста, о грантовом конкурсе «Родные города», участвовали ли жители в этом конкурсе? Что он дал муниципалитету?
— Например, компания «Газпромнефть-Оренбург» является давним партнером Переволоцкого района в решении различных социальных вопросов. Кроме того, она проводит грантовый конкурс социальных проектов «Родные города», в котором участвуют учреждения социальной сферы и инициативные группы жителей. Так, в 2024 году пять проектов победили в этом конкурсе, получив на решение своих задач 1,8 миллиона рублей. Из них три проекта выдвинули физические лица — жители Переволоцкого района (они получили в распоряжение 785,3 тысячи рублей), два проекта — юридические лица (им предоставили сумму в размере 1,026 миллиона рублей).
— Что можно сказать о методической, организационной помощи? Получают ли ее инициаторы проектов?
— Конечно, администрация района активно поддерживает инициативы граждан. Правда, сейчас этот процесс уже набрал нужные обороты, и люди самостоятельно работают на территориях поселений. Тем не менее на каждой встрече главы района с жителями сельских поселений мы проводим агитационную работу по вовлечению граждан в процесс инициативного бюджетирования. Особенно в тех поселениях, которые еще ни разу не принимали участие в конкурсе. Из 17 поселений таких у нас четыре. Более того, вопросы инициативного бюджетирования включены в повестку каждого аппаратного совещания с главами сельских поселений. Разработаны методические и агитационные материалы. Дважды в год проходят обучающие семинары по подготовке заявок.
— Каким вы видите будущее инициативного бюджетирования в Переволоцком районе? Как должны измениться сельские поселения благодаря этой программе?
— Несомненно, инициативному бюджетированию быть! Наша задача — чтобы в ближайшем будущем этим процессом были охвачены все поселения района. Инициативные проекты укрепляют веру людей в то, что они могут участвовать в управлении муниципальными финансами. Это крайне позитивно сказывается на взаимодействии населения и власти. Поэтому хочется поблагодарить Министерство финансов Оренбургской области за то, что оно развивает данное направление, которое дает возможность простым людям участвовать в создании комфортных условий проживания в поселках и селах.
Подготовила М. С. Михайлова
