Родился 6 марта 1965 года.
В 1989 году окончил факультет международной экономики Московского финансового института.
С 1983 по 1985 гг служил в Советской Армии.
После окончания института с 1989 по 1992 год работал во Внешэкономбанке СССР.
С 1992 года — заместитель, первый заместитель председателя правления ЗАО АКБ «Международная финансовая компания» (преобразована из бывшего Международного банка экономического сотрудничества).
В 1994 году становится председателем правления, а в 1996 году президентом банка.
С мая 1996 года — и.о. председателя правления, с июня 1996 года — член совета директоров, в 1996-2001 гг. — председатель правления, генеральный директор РАО «Норильский никель».
28 января 2001 года избран губернатором Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа.
С 17 октября 2002 года губернатор Красноярского края.
Награжден орденом Почета (1998г).
Полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе (19 января 2010 — 12 мая 2014);
Заместитель председателя правительства Российской Федерации с 19 января 2010 по 18 мая 2018 года.
С июля 2008 года полковник запаса.
С февраля 2010 года включен в состав Совета безопасности РФ.
30 октября 2010 года вступил в Терское казачье войско.
В сентябре 2018 года стал советником ректора Финансового университета при правительстве Российской Федерации Михаила Эскиндарова.
В апреле 2019 года возглавил совет директоров компании «Интергео».
Свободно владеет английским и французским языками.
Женат, воспитывает дочь.
