Родился 29 октября 1949 года в п. Волим (ныне Чердынского района Пермского края).
Окончил физико-технический факультет УПИ имени С. М. Кирова (Свердловск) в 1974 году.
- С 1974 года работал инженером-технологом на Среднеуральском машиностроительном заводе (Среднеуральск).
- 1975—1983 — старший инженер-технолог по подготовке производства на Уральском электрохимическом комбинате (предприятие атомной промышленности) (Новоуральск).
- 1984—1991 — старший диспетчер Далматовского линейно-производственного управления магистральных газопроводов (ЛПУ МГ) Курганской области, затем начальник компрессорной службы Сосновского ЛПУ МГ, старший диспетчер Хасырейского ЛПУ МГ, главный инженер Надымского ЛПУ МГ производственного управления «Тюменьтрансгаз».
- В 1989 году создал кооператив «Поиск» в г. Надым Тюменской области и стал заместителем председателя кооператива. Занимался пусконаладочными работами на объектах Мингазпрома СССР.
- С января 1993 по июнь 1994 года — президент ТОО «ЯВА-Лтд» (г. Свердловск-44, г. Новоуральск).
- С июля 1994 по май 1995 года — генеральный директор АОЗТ «Концерн «Рифей» (Екатеринбург).
- С мая 1995 по 1996 год — президент многопрофильной корпорации АООТ «Корпорация ЯВА», занимающейся строительством объектов по заказу РАО «Газпром» и компании «Тюменьтрансгаз».
- С марта 1997 года — председатель Совета директоров АООТ «Корпорация ЯВА».
- 7 марта 1997 после досрочного выбытия депутата Государственной Думы Алексея Леонидовича Страхова (№ 1 в Свердловской региональной группе избирательного объединения НДР) получил его мандат.
- С мая 1997 года — член Совета директоров Екатеринбургского муниципального банка.
- 1997—1999 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва, член комитета Государственной Думы по промышленности, строительству, транспорту и энергетике, председатель подкомитета по топливным ресурсам, фракция „Наш дом — Россия“
- 19 декабря 1999 был избран депутатом Государственной Думы третьего созыва по Нижне-Тагильскому округу № 164, получив на выборах 46,41 % (ближайший соперник Анатолий Котков — 8,87 %).
- 2000—2003 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва, член комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, председатель подкомитета по газу, фракция «Единство».
- В сентябре 2003 г. был включен в общефедеральный список партии «Единая Россия» № 3 в региональной группе «Свердловская» для участия в выборах в Государственную Думу четвёртого созыва. Также выдвинут кандидатом в депутаты ГД РФ 4 созыва от «Единой России» по Нижнетагильскому одномандатному избирательному округу № 164 (Свердловская область). Как кандидат-одномандатник выборы в своем округе выиграл, за него проголосовали 126 тысяч 970 избирателей (56.60 %).
- 2004—2007 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Четвёртого созыва, председатель комитета Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи, фракция «Единая Россия».
- 2008—2011 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва, заместитель Председателя Государственной Думы, член комитета Государственной Думы по энергетике, фракция «Единая Россия».
- 2011 — депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, фракция «Единая Россия», избран от Мурманской области.
- 07 февраля — 20 июня 2012 — первый заместитель председателя комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству.
- 12 марта 2012 назначен директором Института управления в промышленности, энергетике и строительстве Государственного Университета Управления.
- 20 июня 2012 избран первым заместителем председателя комитета ГД по природным ресурсам, природопользованию и экологии.
