Родился 20 мая 1948 г. в селе Митрофановское Сосновского района Челябинской области.
Инженер-строитель, профсоюзный и государственный деятель, хозяйственный руководитель.
Окончил инженерно-строительный факультет ЧПИ. Работал электрослесарем на комбинате строительных материалов и изделий треста «Челябметаллургстрой».
В 1977 г. был назначен на должность заместителя начальника управления «Промстрой-3», в 1984 г. избран председателем профсоюзного комитета объединения «Челябметаллургстрой». С 1986 г. — заместитель начальника этого объединения по кадрам и быту.
В 1992 г. возглавил АО «Сфера» ЧМС, в которое вошли «неперспективные» объекты соцкультбыта (общежития, профилакторий, бассейн).
До 2001 г. был председателем совета директоров АО «Челябметаллургстрой».
В 1998 г. впервые избран депутатом Законодательного Собрания Челябинской области, в последующие созывы уверенно переизбирался.
С 2000 по 2005 год — первый заместитель председателя Законодательного Собрания Челябинской области, возглавлял комитет по финансово-бюджетной политике.
Председателем Законодательного Собрания Челябинской области избирался четыре раза (июнь 2005, декабрь 2005, октябрь 2010, сентябрь 2015). Возглавляет комитет Законодательного Собрания по бюджету и налогам.
С 2005 г. — секретарь политсовета Челябинского регионального отделения партии «Единая Россия».
В 2008 г. возглавлял комиссию Совета законодателей по вопросам межбюджетных отношений и налоговому законодательству при Совете Федерации РФ (г. Москва).
Возглавляет областную Федерацию хоккея. Один из ведущих ньюсмейкеров региона.
Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени, юбилейной медалью «За воинскую доблесть. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И. Ленина». За значительный вклад в становление законодательной базы награжден орденами Почета (2008) и Дружбы (2013).
Почетный гражданин Челябинской области (2010).
