Родился 4 июля 1965 года в городе Улан-Удэ.
После окончания средней школы № 3 поступил в Восточно-Сибирский технологический институт, который окончил с отличием в 1987 году по специальности "Автомобили и автомобильное хозяйство". После института стажировался во Всесоюзном заочном машиностроительном институте (позднее МИП – Московский институт приборостроения).
В 1988 году поступил в аспирантуру МИП, сочетая учебу с преподавательской и научно-исследовательской деятельностью в данном институте. В 1991 году защитил кандидатскую диссертацию по теории механизмов и машин.
В 1992 году, возвратившись в Улан-Удэ, начал преподавать в ВСГТУ. Через год занялся предпринимательской деятельностью, а в 1994 году возглавил обанкротившийся киномеханический завод и создал новое производство, которое получило название ЗАО "Спецмебель".
С ноября 2001 по декабрь 2007 года возглавлял работу дирекции Союза промышленников и предпринимателей РБ.
В 2003 году окончил с отличием Российский государственный гуманитарный университет по специальности "Юриспруденция".
В этом же году избран депутатом Улан-Удэнского городского Совета по Школьному избирательному округу. В декабре 2007 года избран председателем Улан-Удэнского городского Совета депутатов III созыва. В марте 2009 года стал председателем Улан-Удэнского городского Совета депутатов IV созыва, председателем Комитета по финансово-экономическим вопросам и бюджету. В декабре 2012 года избран мэром города Улан-Удэ.
Член Президиума регионального политсовета партии "Единая Россия". Член политсовета Улан-Удэнского местного отделения партии "Единая Россия". Первый заместитель председателя Союза представительных органов муниципальных образований РФ.
В 2012 году за особые заслуги в развитии местного самоуправления награжден Почетной грамотой Государственной Думы ФС РФ. Награжден медалью «За вклад в развитие местного самоуправления в России» Союза представительных органов местного самоуправления муниципальных образований РФ. В сентябре 2015 года награжден Почетной грамотой Совета Федерации Федерального Собрания РФ.
Заслуженный инженер Республики Бурятия.