Задачи и функции министерства
Министерство финансов решает следующие задачи:
- Составляет проект краевого бюджета, прогноз основных характеристик консолидированного бюджета края на очередной финансовый год, среднесрочный финансовый план края.
- Представляет в установленном порядке Губернатору края проекты законов о краевом бюджете на очередной финансовый год с необходимыми документами и материалами для внесения в Законодательную Думу края, о региональных налогах и налоговых льготах.
- Организует исполнение краевого бюджета.
- Ведет реестр расходных обязательств края.
- Утверждает и ведет сводную бюджетную роспись краевого бюджета.
- Осуществляет составление и ведение кассового плана краевого бюджета.
- В пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, детализирует объекты бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету края.
- Открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета.
- Ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств краевого бюджета.
- Осуществляет управление операциями на счетах краевого бюджета.
- Осуществляет контроль за ведением операций со средствами краевого бюджета главными распорядителями, распорядителями получателями средств краевого бюджета.
- Открывает в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю, кредитных учреждениях счета по учету средств краевого бюджета и иных средств в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами края, устанавливает режимы действия счетов.
- Осуществляет финансирование и учет средств резервного фонда Правительства края в установленном порядке.
- Осуществляет от имени края государственные внутренние и внешние заимствования в соответствии с программами государственных внутренних и внешних заимствований, утвержденными законом края о краевом бюджете на очередной финансовый год.
- Ведет государственную долговую книгу края и учет информации о долговых обязательствах муниципальных образований края.
- Выступает в установленном порядке от имени края эмитентом государственных ценных бумаг края. Устанавливает порядок размещения, обращения, выкупа и погашения государственных займов края.
- Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в краевой бюджет администрируемых платежей, взыскание задолженности по ним, принимает решения о возврате (зачете) и злишне уплаченных (взысканных) платежей в краевой бюджет, пеней и штрафов по ним.
- Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти края по выдаче разрешений на проведение региональных лотерей, ведению государственного реестра региональных лотерей, контролю за их проведением, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей на территории края.
- Дает письменные разъяснения по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов края о налогах и сборах.
- Составляет отчетность об исполнении краевого бюджета на основании сводной отчетности главных распорядителей средств краевого бюджета и представляет отчетность об исполнении консолидированного бюджета края и Хабаровского краевого фонда обязательного медицинского страхования в Федеральное казначейство.
- Осуществляет отдельные бюджетные полномочия органов местного самоуправления края при введении временной финансовой администрации в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
- Осуществляет представительство и защиту государственных интересов казны края в суде, арбитражном суде, правоохранительных органах в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
- Осуществляет исполнение судебных актов по возмещению вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти края либо должностных лиц этих органов, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств краевого бюджета.
- В пределах полномочий, установленных Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами края, настоящим Положением, принимает нормативные правовые акты.
Министерство финансов в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие основные функции:
- Вносит в установленном порядке Губернатору и Правительству края проекты краевых законов и иных нормативных правовых актов края по вопросам, относящимся к ведению министерства финансов.
- Вносит на утверждение Правительства края проекты нормативных правовых актов, определяющих:
1. Порядок ведения реестра расходных обязательств края
2. Порядок и сроки составления проекта краевого бюджета на очередной финансовый год
3. Форму и порядок разработки среднесрочного финансового плана края.
- Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства края.
- Осуществляет методическое руководство в области бюджетного планирования, разработки бюджета, его исполнения и составления отчетности.
- Осуществляет подготовку предложений по совершенствованию организации межбюджетных отношений с федеральным бюджетом, бюджетами муниципальных образований края.
- Координирует работу краевых органов исполнительной власти по расчету межбюджетных трансфертов, передаваемых из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края.
- Участвует в разработке краевых инвестиционных программ.
- Осуществляет с Финансово-экономических обоснований: к проектам законов и иных нормативных правовых актов края в области бюджетного законодательства, а также о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты; к проектам договоров и соглашений, заключаемым от имени края или от имени Правительства края; к инвестиционным проектам в рамках признания таких проектов приоритетными в целях предоставления налоговых льгот, установленных законами края.
- Планирует контрольные показатели по мобилизации доходов в бюджет края в разрезе муниципальных образований края и видов экономической деятельности. Совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, правоохранительными органами, краевыми органами исполнительной власти, другими главными администраторами доходов консолидированного бюджета края и органами местного самоуправления края участвует в разработке мероприятий, направленных на обеспечение выполнения контрольных показателей по мобилизации доходов и погашению задолженности в бюджет края.
- Осуществляет согласование отсрочек, рассрочек по уплате налогов в краевой бюджет, предоставленных Федеральной налоговой службой организациям в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами края.
- Осуществляет оценку выпадающих доходов краевого бюджета от предоставления налоговых льгот, установленных краевыми законами.
- Ежегодно проводит сверку исходных данных с Министерством финансов Российской Федерации для определения объема межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых в бюджет края.
- Ежегодно проводит сверку исходных данных с финансовыми органами муниципальных образований края для определения размера дотации из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований края.
- Осуществляет подготовку предложений по размерам отчислений от федеральных налогов и сборов, региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в бюджеты муниципальных образований края.
- Разрабатывает методические рекомендации по составлению проектов местных бюджетов на очередной финансовый год.
- Организует в установленном порядке предоставление межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов из краевого бюджета.
- Предоставляет межбюджетные трансферты и бюджетные кредиты из краевого бюджета в порядке и случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края.
- Осуществляет функции главного распорядителя средств краевого бюджета в соответствии с ведомственной структурой расходов краевого бюджета, главного администратора доходов краевого бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита краевого бюджета.
- Ведет учет исполнения краевого бюджета, принимает и проверяет отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований края.
- Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности главными распорядителями средств краевого бюджета и финансовыми органами муниципальных образований края.
- Вносит на рассмотрение Губернатора и Правительства края предложения и реализует меры по совершенствованию структуры государственных расходов.
- Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы краевых органов исполнительной власти и их структуры, а также о предельной численности аппарата краевых органов исполнительной власти и размере ассигнований на их содержание.
- Разрабатывает программу государственных внутренних заимствований края, программу государственных внешних заимствований.
- Участвует в работе по предоставлению государственных гарантий края, осуществляет контроль за своевременным исполнением принципалами обязательств, обеспеченных государственными гарантиями края.
- Осуществляет анализ финансового состояния принципалов в целях предоставления государственных гарантий края.
- Ведет учет выданных гарантий края, исполнения принципалами обязательств, обеспеченных государственными гарантиями края, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям края.
- Участвует в подготовке проектов договоров и соглашений, заключаемых Правительством края в области межбюджетных, финансовых, налоговых и кредитных отношений.
- Осуществляет необходимые меры по выполнению обязательств края по кредитным и иным соглашениям.
- Участвует в работе по возврату кредитов, предоставляемых предприятиям, учреждениям и организациям за счет средств федерального или краевого бюджетов.
- Принимает в установленном порядке участие в разработке и осуществлении на территории края политики цен и тарифов.
- Осуществляет контроль за правильным и экономным расходованием средств содержание аппарата краевых органов исполнительной власти, а также за соблюдением действующего порядка утверждения штатов, смет расходов на содержание этих органов.
- Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бюджетного учета и составления отчетности по исполнению бюджета края.
- Осуществляет координацию деятельности краевых органов исполнительной власти в области финансового контроля в части организации, проведении и реализации результатов ревизий и проверок.
- Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
- Организует подготовку министерства финансов к переводу на работу в условиях военного времени и по плану расчетного года.
- Проводит финансовую оценку стоимости заданий на поставку продукции (работ, услуг) по плану расчетного года края.
- Готовит для представления в Правительство Российской Федерации проект сводной сметы чрезвычайных расходов по краю для финансирования первоочередных мобилизационных мероприятий военного времени.
- Организует работы по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в министерстве финансов.
- При объявлении мобилизации в пределах своих полномочий в установленном порядке организует перевод министерства финансов на работу в условиях военного времени, а также координирует деятельность и осуществляет контроль проведения соответствующих мероприятий в финансовых органах муниципальных образований края.
- Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности министерства финансов.
- Организует своевременное и правильное рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и юридических лиц и принимает по ним необходимые меры, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства финансов.
- Осуществляет работу по подбору кадров финансовых органов, соблюдению трудовой дисциплины и организует в установленном порядке повышение квалификации работников финансовых органов муниципальных образований края, их переподготовку и стажировку.
