По окончании школы № 4 города Гусева в 1980 году поступил в местное СПТУ № 17, где получил специальность электрогазосварщика.
Трудовую деятельность начал с 14 лет. Ещё школьником подрабатывал помощником комбайнёра. Перед армией трудился электросварщиком на заводе «Микродвигатель» (г.Гусев). После демобилизации активно включился в общественно-политическую жизнь региона, стал одним из комсомольских лидеров в Зеленоградском и Гусевском районах. В непростые для региона и страны годы реформ проявил себя как талантливый управленец, состоялся в бизнесе в Калининградской области, затем – в Москве.
В 1983 – 1985 годах проходил службу в армии в составе батальона охраны космической связи, который дислоцировался в Чехословакии.
Окончил Высшую школу приватизации и предпринимательства (г. Москва) в 1999 году по специальности «юриспруденция».
С 2002 года – кандидат психологических наук.
В мае 2005 года избран главой городского округа (мэром) муниципального образования «Гусевский городской округ».
С января 2009 года – глава муниципального образования «Гусевский муниципальный район». За короткий период ему удалось вывести депрессивный район в число успешно развивающихся и перспективных.
В июле 2010 года избран секретарём регионального политсовета партии «Единая Россия».
28 сентября 2010 года официально вступил в должность губернатора Калининградской области.
Награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени и медалью «За заслуги перед Калининградской областью».
27 июня 2015 года Указом Президента Российской Федерации назначен временно исполняющим обязанности Губернатора Калининградской области в связи с досрочным сложением полномочий по личному заявлению.
13 сентября 2015 года избран Губернатором Калининградской области на пятилетний срок. Кандидатом на выборах был выдвинут Калининградским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 21 сентября 2015 года официально вступил в должность.
