Согласно пункту 2 статьи 12 Закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ 

«О бухгалтерском учете» при выявлении факта хищения имущества учреждение в обязательном порядке проводит инвентаризацию имущества. В соответствии с под-пунктом 1 пункта 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное следствие по уголовному делу приостанавливается.

Согласно пункту 86 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. № 162н (далее — Инструкция № 162н), в случае если следственные органы официально уведомляют субъект учета о невозможности установления виновных лиц и приостановлении уголовного дела, сумма выявленной недостачи списывается на забалансовый учет, что отражается записью:

Дебет 1 401 10 173

«Доходы от операций с активами»

Кредит 1 209 71 660

«Уменьшение дебиторской задолженности 

по ущербу основным средствам».

Наличие документа о приостановлении (прекращении) исполнительного производства по основаниям, предусмотренным Законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является достаточным основанием для принятия решения субъектом учета о списании с балансового учета соответствующей дебиторской задолженности, признанной нереальной к взысканию в связи с отсутствием должника.

Списание нереальной к взысканию дебиторской задолженности осуществляется на основании приказа (распоряжения) руководителя учреждения.

Кроме того, в соответствии с пунктом 339 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее — Инструкция № 157н), учреждением должен быть организован учет задолженности на счете 04 «Списанная задолженность неплатежеспособных дебиторов» с момента признания ее в порядке, установленном законодательством, нереальной к взысканию и списания с балансового учета для наблюдения в течение пяти лет (иного срока, установленного законодательством) за возможностью ее взыскания.

В последующем списание с забалансового учета безнадежной дебиторской задолженности осуществляется:

• по истечении срока наблюдения (пяти лет или иного срока, установленного законодательством);
• при возобновлении процедуры взыскания задолженности;
• при поступлении средств в погашение задолженности.